Законодатели штата стремятся отменить запрет на местный вкус

В то время как Белый дом Байдена продолжает добиваться федерального запрета на ментол и другие ароматизированные табачные изделия и вейп-продукты, законодатели некоторых штатов принимают меры для предотвращения введения запретов на аналогичные продукты на местном уровне. 15 декабря законодатели штата Огайо приняли Дом Билла 513, законодательство, которое не позволит городам, поселкам и округам принимать постановления, запрещающие продажу ароматизированных вейпов и табачных изделий. Губернатор Майк ДеВайн (справа) должен принять закон до Рождества, иначе он станет законом без его подписи.

Пропаганда улучшения здоровья приводится в аргументах за и против HB 513. Сторонники HB 513 отмечают, что его принятие гарантирует, что жители Огайо, которые используют ароматизированные вейпы, чтобы бросить курить и не курить, по-прежнему будут иметь доступ к предпочитаемому ими устройству для прекращения курения. . Между тем противники законопроекта считают, что местные органы власти должны иметь возможность налагать запреты на такие продукты. HB 513 предусматривает, что политическим подразделениям в штате Бакай больше не разрешается «вводить в действие, принимать, продлевать, поддерживать, обеспечивать соблюдение или продолжать существование каких-либо положений устава, постановлений, резолюций, правил или других мер, которые противоречат любой политике или препятствуют ей. штата в отношении регулирования табачных изделий или альтернативных никотиновых продуктов».

12 декабря городской совет Колумбуса единогласно одобрил постановление запрет на продажу ароматизированного табака и вейпов в крупнейшем городе Огайо. Это постановление не вступит в силу в 2024 году, как было запланировано, если будет принят HB 513. Трехлетний запрет Толедо на предварительно заполненные ароматизированные вейп-картриджи также будет отменен, если губернатор ДеВайн либо подпишет, либо позволит HB 513 стать законом без подписи.

Постановление Колумбуса послужило толчком для принятия HB 513. Представитель Джон Кросс (справа), спонсор HB 513, — сказал цель состоит в том, чтобы помешать местным органам власти «выбирать победителей и проигравших в зависимости от того, что вы можете и не можете есть, пить или употреблять», добавив, что он не хочет, чтобы местные запреты, подобные введенному в Колумбусе, «были лазейкой на нарушение наших прав и свобод».

Местные власти выступили против HB 513, призвав губернатора ДеВайна наложить вето на законопроект. «Существует растущая тенденция к принятию законодательным собранием штата положений, которые напрямую противоречат самоуправлению в Огайо», — сказал исполнительный директор Альянса мэров Огайо Кири Маккарти. Представитель Кросс утверждает, что его законопроект не нарушает самоуправление и касается вопросов, представляющих интерес для всего штата, в частности, финансового благополучия штата.

«Я думаю, что то, что у нас есть, на самом деле не является вопросом здоровья и безопасности», — сказал представитель Кросс. — сказал. «Это вопрос доходов и налогов… Налогоплательщики не понимают, что городу Колумбус, вероятно, придется облагать налогоплательщиков дополнительными налогами, чтобы компенсировать эту потерю доходов».

«Проблема в том, что города приходят к нам с просьбами и мольбами: «Пожалуйста, не сокращайте наши бюджеты местного правительства», но потом они не осознают, когда выходят и делают такие вещи — они сокращают огромные суммы налоговых поступлений. ", - добавил представитель Кросс. «Вы не можете избавиться от вещей и уменьшить свой доход… тогда вернитесь к нам и ожидайте, что мы наполним казну».

Губернатор Майк Девайн дал противникам HB 513 повод для оптимизма в отношении того, что он наложит вето на законопроект. «Я не собираюсь говорить, что я собираюсь с этим делать, но вы, возможно, захотите вернуться и посмотреть, что я сделал в Сенате США в этой области», — сказал губернатор ДеВайн 15 декабря. запреты на вейп-продукты в прошлом. Сторонники HB 513, однако, настроены оптимистично: если до этого дойдет дело, голоса отменят вето.

Пять штатов — Массачусетс, Калифорния, Нью-Джерси, Нью-Йорк и Род-Айленд — к настоящему времени ввели запрет на ароматизированный табак и вейп-продукты по всему штату. Запрет штата Калифорния на ароматизированный табак и вейп-продукты, который был одобрено избирателями на промежуточных выборах 2022 года вступил в силу 21 декабря. Массачусетс, первый штат, введший запрет на ароматизированные вейпы и табак, сделал это в 2019 году и с тех пор послужил предостережением для законодателей, рассматривающих аналогичные запреты.

В Массачусетсе, как и следовало ожидать, сборы акцизного налога на табак сократились после введения запрета на ароматизированный табак и вейпы. Но похоже, что снижение налоговых поступлений на табачные изделия не было связано с каким-либо значительным сокращением курения или вейпинга. Джаред Валчак, вице-президент по государственным проектам Tax Foundation, отметил, что потеря Массачусетса в сборе налогов превратилась в прибыль соседних штатов:

«В Массачусетсе, например, после введения запрета на ароматизаторы (включая сигареты с ментолом) акцизные марки на табачные изделия снизились на 24%. Но это выглядит гораздо меньшей победой отказа от курения, если учесть, что акцизные марки Нью-Гемпшира выросли на 22%, акцизные марки Род-Айленда подскочили на 18%, и даже акцизные марки Вермонта выросли на 6%. Уровень курения не снизился после введения запрета на ментол в Массачусетсе — курильщики просто покупали сигареты в других местах».

«Результатом этой политики стал довольно стабильный уровень потребления, но снижение поступлений от акцизного налога на 125 миллионов долларов», — Ульрик Боесен из Tax Foundation. отметил, о поучительной истории Массачусетса. «Другими словами, Массачусетс застрял в расходах, связанных с потреблением табака, но без доходов от налогообложения табачных изделий».

Представитель Кросс отмечает, что если на HB 513 будет наложено вето, а запрет на вейпы и табак со вкусом Колумбуса будет продолжен, это снизит сборы государственного акцизного налога. То же самое касается и национального запрета на ментол. предложен Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов в апреле. «Если Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов запретит сигареты с ментолом, федеральное правительство и правительства штатов вместе взятые потеряют более 6.6 млрд долларов в первый полный год после запрета», — заявил Вальчак. писал в мае.

Калифорнии грозит дефицит бюджета в размере 24 миллиардов долларов и другие штаты обеспокоены нехваткой доходов, связанной с потенциальным экономическим спадом в 2023 году и далее. Критики предложенного национального запрета на ментол утверждают, что это не оптимальное время для введения в действие нового и противоречивого федерального постановления, которое обойдется правительствам штатов и местным органам власти в миллиарды долларов, но FDA президента Байдена, похоже, настроено на продвижение запрета.

Период комментариев по предложенным FDA правилам использования ментола закончился в августе. Ожидается, что окончательное правило будет опубликовано в начале 2023 года, а вступление в силу предполагается в 2024 году. Этот предполагаемый график не учитывает задержки из-за судебных разбирательств. В то же время, хорошая новость заключается в том, что в последние годы количество вейпинга и курения среди молодежи резко сократилось без жестких запретов на ароматизаторы.

Центры по контролю за заболеваниями сообщают, что уровень курения среди молодежи находится на историческом минимуме, а уровень курения среди молодежи за последние годы снизился почти на треть. Национальное исследование употребления табака среди молодежи, проведенное CDC за 2022 г. найденный За последний месяц курили 14.1% старшеклассников по сравнению с 20.8%. в 2018 году. Учитывая эти тенденции, запрет ароматизированного табака и вейп-продуктов может в конечном итоге стать предлагаемым решением для поиска проблемы, которая больше не существует или решается без наложенного правительством запрета.