Международные суды могут заставить Россию заплатить за эту войну — в конце концов

Правовая война между Украиной и Россией бушует в международных судах. С 2014 года Украина имеет надежную и прозрачную правовую стратегию против России, дополненную национальным веб-сайтом «Правовой проект». За последние несколько дней она начала вести две новые судебные тяжбы в Международном суде и Международном уголовном суде. Эти судебные иски сами по себе вряд ли остановят российское вторжение. Независимо от того, выиграет Украина или проиграет, эти иски помогут Украине достичь стратегических целей. Каждый судебный иск лишает легитимности дело президента России Владимира Путина и придает вес международным усилиям по санкциям и наказанию России и российских чиновников за их действия. В долгосрочной перспективе эти дела могут также привести к денежному ущербу и осуждению военных преступников.

Украина запросила у Международного Суда (МС) временные меры по прекращению российского вторжения. Международный Суд рассматривает споры между государствами, обычно теми, которые согласились на юрисдикцию Суда. Поскольку Россия не является членом Международного Суда, Украина прибегла к творческой адвокатской деятельности, чтобы привлечь Россию в суд. Украина утверждает, что Россия нарушила Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него («Конвенция о геноциде»), сторонами которой являются и Украина, и Россия. Международный Суд обладает юрисдикцией в отношении исков, вытекающих из Конвенции о геноциде. В последние дни президент Украины Владимир Зеленский заявил, что военные действия России «носят признаки геноцида». Однако в заявлении Украины в Суд этот аргумент упоминается лишь вкратце. Украина, вероятно, хотела бы сохранить этот аргумент, если они смогут собрать достаточно доказательств (а это трудоемкая задача) для обоснования такого утверждения позднее. Вместо этого Украина в первую очередь основывает свое заявление на новой интерпретации Конвенции. В Конвенции говорится, что Международный Суд рассматривает споры между Договаривающимися Сторонами, связанные с «толкованием, применением или выполнением» Конвенции, в том числе споры, касающиеся ответственности государства за геноцид. Украина утверждает, что Россия злоупотребляет концепцией геноцида и подрывает Конвенцию о геноциде, основывая свои военные действия на ложном утверждении о геноциде против Украины. Россия утверждает, что имеет право предотвратить и наказать предполагаемый геноцид Украиной почти 4 миллионов этнических русских в Донецке и Луганске. Украина утверждает, что Россия «унижает и оскверняет предмет и цель Конвенции о геноциде», основывая свои военные действия на этом основании. Украина заявляет «свои права не подвергаться ложным обвинениям в геноциде и не подвергаться военным операциям другого государства на своей территории» на основании злоупотребления Конвенцией о геноциде. Украина просит Международный Суд приказать России немедленно прекратить нападения на Украину до тех пор, пока Суд не вынесет решение по делу. Международный Суд обычно рассматривает такие заявления о временных мерах в течение нескольких недель.

Украина также объявила, что будет добиваться расследования в отношении российских чиновников прокурором Международного уголовного суда (МУС) за нападения на детский сад и приют. В отличие от Международного суда, Международный уголовный суд расследует и преследует лиц за предполагаемые преступления. Хотя Украина не является членом МУС, в 2015 году она предоставила юрисдикцию МУС в отношении военных преступлений, геноцида и преступлений против человечности, совершенных на ее территории, ретроактивно со времени вторжения России и последующей аннексии Крыма. Хотя Россия не является членом МУС, Суд по-прежнему может расследовать преступления российских должностных лиц, совершенные на территории Украины. Еще до того, как Украина объявила о том, что она будет добиваться расследования, прокурор МУС Карим Хан выразил обеспокоенность развитием ситуации в Украине, и, согласно сообщениям, он начнет расследование на этой неделе.  

Суды не смогут остановить российское вторжение. Даже если Международный Суд примет временные меры, у него нет механизма принуждения, позволяющего остановить военный конфликт. МУС обладает юрисдикцией арестовывать и судить военных преступников, но расследования занимают годы или даже десятилетия. Доступность смартфонов и технологий, которые могут помочь украинцам безопасно собирать и сохранять доказательства в соответствии со стандартами международных судов, может ускорить правосудие в Украине. Тем не менее, мы вряд ли увидим, как Путин предстанет перед судом МУС в течение многих лет.

Тем не менее, эти судебные иски, вероятно, принесут Украине некоторую краткосрочную выгоду. Каждый юридический успех Украины устанавливает юридический стандарт, который может служить основой для других действий, таких как санкции. Угроза или существование расследования МУС может удержать Путина или, по крайней мере, некоторые из его сил от чрезмерной агрессивности. Международный Суд не захочет выглядеть слабым перед лицом натиска России и, скорее всего, сочтет, что заявления Украины достаточно для принятия временных мер. Это подорвет аргумент России о том, что ее вторжение основано на геноциде. Каждый день, пока Россия продолжает сражаться, она также нарушает постановление международного суда. Таким образом, оба суда могут еще больше подорвать легитимность России и дать международному сообществу больше оснований одобрить санкции или наказания против России и российских чиновников.

Долгосрочная юридическая стратегия Украины может в конечном итоге окупиться в денежном выражении. Международный Суд может присудить Украине компенсацию ущерба. Хотя Россия, возможно, не согласится их выплатить, решения могут быть приведены в исполнение в юрисдикциях, где у России есть активы отдельно от любой собственности, имеющей дипломатический иммунитет. Сюда может входить имущество, принадлежащее российским чиновникам. Украинское правительство могло бы также добиваться вынесения судебных решений против России в отдельных странах, где действуют такие законы, как Глобальный закон Магнитского, который позволяет замораживать активы нарушителей прав человека. Чтобы раскрыть скрытые активы России и российских чиновников, потребуется время, но они могут существенно помочь в финансировании постконфликтного восстановления.

Украина показывает себя бесстрашным борцом за правосудие. Ее последний залп в два наиболее известных международных суда уже дает результаты. Судебные иски уже вызывают международную поддержку. Литва уже призвала МУС расследовать военные преступления, совершенные как российскими, так и белорусскими чиновниками. Группа, представляющая более миллиона юристов из 45 европейских стран, обратилась к прокурору МУС с просьбой расследовать это дело. Независимо от того, выиграет или проиграет Украина судебные процессы, она успешно использует их для того, чтобы вызвать сочувствие в суде общественного мнения. Его долгосрочные инвестиции в юриспруденцию могут принести большие дивиденды.