Энергетическая политика для помощи беженцам: устойчивость и доступ

Беженцы, толпящиеся в убогих лагерях, — не новый ментальный образ. Число беженцев во всем мире продолжает расти. В этом году 274 миллионов человек были зарегистрированы как нуждающиеся в гуманитарной помощи, из которых 100 млн являются беженцами. Российское вторжение в Украину принесло это не только Европе, но и многим государствам глобального юга, зависящим от украинских продуктов питания. Этот гуманитарный кризис является не только катастрофой сам по себе, но и недооцененной частью наших современных энергетических кризисов.

Как это ни парадоксально, по мере того, как все больше и больше людей насильственно отключаются от энергосетей и отправляются в лагеря беженцев, потребление энергии этими людьми на душу населения увеличивается, несмотря на то, что люди используют меньше.

Цифры ошеломляют. Только 11 процентов перемещенных лиц имеют доступ к индивидуальным розеткам электроэнергии, и 9 из 10 беженцев отсутствие доступа к устойчивым источникам света. Глубокая неэффективность и недостаточное внимание к основным потребностям в энергии в политике в отношении беженцев и гуманитарной помощи создают худший из миров: потребление энергии увеличивается, а выгоды приносят все меньше и меньше.

Более 4 миллионов беженцев и 6 миллионов внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) уже создают нагрузку на энергетическую инфраструктуру Европы. Выгорание и затемнение в настоящее время являются повсеместными проблемами в электросетях Восточной Европы. Зависимость беженцев от горячие блюда потребляет гораздо больше энергии на человека за счет транспортировки растительного масла и использования меньших неэффективных плит. С наступлением зимы плохо изолированные палатки, бараки и другие «временные» помещения будут потреблять огромное количество электроэнергии, согревая своих обитателей менее эффективным портативным топливом, или зависеть от одеял и шалей, которые необходимо не только производить, но и перевозить в массовом порядке.

Если агентства не могут решить эти проблемы, это сделают сами беженцы. К сожалению, как и у большинства неорганизованных массовых акций, результаты будут нежелательными. В Ливане, Сирийские беженцы ухудшились «уровни твердых отходов, загрязнения воздуха и воды и санитарии», чтобы избежать смертельной опасности. Точно так же Бангладеш пострадала от экологии, когда беженцы рохинджа уничтожили 3 713 акров критически важных резервных лесов, ускоряя вырубку лесов и увеличивая загрязнение воздуха более чем 100 тоннами человеческих отходов, чтобы они могли готовить пищу.

В Уганде беженцы из Демократической Республики Конго и Южного Судана были вынуждены создавать свою собственную временную энергетическую инфраструктуру, что нанесло ущерб отношениям между беженцами и хозяевами.

В то время как правительственные и межправительственные действия отсутствуют, существует несколько активных государственно-частных инициатив для решения этой энергетической проблемы. НПО «Практическое действие» сотрудничает с Фондом ИКЕА и другими гуманитарными НПО в Проект «Возобновляемая энергия для беженцев» (RE4R) для обеспечения устойчивого доступа к энергии для лагерей беженцев в Руанде (Ньябихеке, Гихембе и Кигеме) и Иордании (Ирбид). В Проект использует подход к полному доступу к энергии, который обеспечивает «доступ к энергии для домохозяйств, предприятий и сообществ в условиях перемещенных лиц».

Chatham House возглавил инициативу Moving Energy с консорциумом частных и государственных субъектов для предоставления решений в области возобновляемых и устойчивых источников энергии, а также политических рекомендаций для лагерей беженцев в Иордании, Кении и Буркина-Фасо. Международное агентство по возобновляемым источникам энергии (IREA) в партнерстве с УВКБ ООН занимается поиском решений в области чистой и доступной энергии в гуманитарных целях и вносит свой вклад в деятельность УВКБ ООН. Глобальная стратегия устойчивой энергетики на 2019–2024 годы. Их результаты указал на возможность использования солнечных мини-сетей, которые могут обеспечить беженцам доступ к электричеству.

Все эти небольшие проекты были успешными, но требуют большей благотворительной поддержки для расширения масштабов и решения их энергетических проблем. К счастью, решения этой проблемы в первую очередь логистические и, если они будут реализованы, сэкономят деньги принимающих стран. К сожалению, все эти научные решения требуют политической воли и организации для избирателей, которые редко имеют глубокое политическое влияние.

Принятие полупостоянства лагерей беженцев является самой большой и трудной задачей для принимающих правительств. Признание того, что беженцы не исчезнут через несколько недель, позволяет более эффективно использовать коммунальные услуги, жилье и т. д., что в конечном итоге снижает затраты и увеличивает результаты беженцев. Предоставление лагерям или общинам беженцев статуса заинтересованной стороны для контроля за распределением энергетических ресурсов еще больше повысит эффективность использования энергии беженцами.

Проблемы беженцев имеют последствия для энергетической политики. Чем раньше международные организации по оказанию помощи и донорское сообщество осознают это, тем скорее можно будет найти практические решения для решения обеих проблем. Несмотря на неоднозначную оптику, долгосрочное энергетическое планирование для беженцев ускорит репатриацию, улучшит гуманитарные результаты и поможет защитить окружающую среду.