Биткойн и эфир будут регулироваться CFTC как товары в соответствии с новым законопроектом Сената

Если группа двухпартийных сенаторов добьется своего, Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) вскоре может стать регулирующим органом, которому поручено контролировать биткойн и эфир. 

Сенаторы Дебби Стабеноу, штат Мичиган, и Джон Бузман, штат Арканзас, разработали законопроект, получивший название «Закон о защите прав потребителей цифровых товаров», и представили его в среду. 

В законодательстве уточняется, что биткойн и эфир классифицируются как товары, а не как ценные бумаги, что ставит их под контроль Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). В законопроекте не упоминаются другие токены и не приводятся критерии классификации.

Биржи, которые позволяют инвесторам торговать биткойнами и эфиром, также должны зарегистрироваться в CFTC, отмечается в законопроекте. 

SEC, размер которой примерно в шесть раз превышает размер CFTC, по-прежнему будет контролировать некоторые аспекты управления криптоиндустрией, но в законопроекте не уточняется, как именно будет выглядеть это разделение обязанностей. 

Законопроект также вводит новые категории регистрации, включая «брокер цифровых товаров», «хранитель цифровых товаров», «дилер цифровых товаров» и «средство торговли цифровыми товарами». Самой по себе деятельности по добыче полезных ископаемых недостаточно для регистрации в качестве цифровой товарной платформы, отмечается в законопроекте, подчеркивая проблема поднята в предыдущих предложениях закона о криптографии. 

«Цифровые активы и технология блокчейна уже изменили и будут продолжать изменять то, как функционируют глобальные рынки», — сказал сенатор Бузман в своем выступлении. заявление. «Тем не менее, эта быстрорастущая отрасль в настоящее время регулируется в основном лоскутным одеялом правил на государственном уровне».

Закон о защите прав потребителей цифровых товаров также требует отчета для изучения расовой, гендерной и экономической демографии тех, кто использует цифровые активы.

«Данные показывают, что те, у кого нет банковского счета, кредитной карты или выхода на пенсию, обращаются к криптовалюте», — сказал он. Шейла Уоррен, генеральный директор Crypto Council for Innovation, группы защиты интересов представителей отрасли, которые взаимодействуют с регулирующими органами. Она сказала Blockworks, что следующие шаги «требуют вдумчивого подхода, чтобы привлечь людей и восстановить доверие».

Законодательство принимается, поскольку юрисдикционная битва между CFTC и SEC продолжает разыгрываться. 

В жалобе предполагаемая инсайдерская торговая деятельность бывшим менеджером по продуктам Coinbase, SEC классифицирует девять крипто-токенов (AMP, RLY, DDX, XYO, RGT, LCX, POWR, DFX и KROM) в качестве ценных бумаг. Coinbase тогда ходатайствовал регулирующему органу «принять правила, регулирующие регулирование ценных бумаг, которые предлагаются и торгуются с использованием цифровых методов». 

«SEC и CFTC должны делать то, что, по их мнению, лучше всего подходит для американского потребителя», — сказал Уоррен. «Агентства нуждаются в законодательном руководстве. Законодатели в значительной степени понимают, что у обоих агентств есть возможности в зависимости от того, что происходит с цифровым активом — детали имеют значение».

Законопроект перекликается с аналогичными формулировками, впервые представленными в предыдущем законодательстве. Сенаторы Синтия Ламмис, R-Wyo., и Кирстен Гиллибранд, DN.Y., представили свои долгожданный Закон об ответственных финансовых инновациях в июне. 

Этот закон, который сенаторы назвали «первым комплексным законопроектом о криптовалюте», определил многие крипто-токены как «вспомогательные активы» или «нематериальный, взаимозаменяемый актив, который предлагается, продается или иным образом предоставляется лицу в связи с купля-продажа ценной бумаги по соглашению или схеме, которая представляет собой инвестиционный контракт».

Этот более широкий класс активов будет подпадать под юрисдикцию CFTC, в отличие от SEC, если суд не примет иного решения.

«Продолжающаяся борьба за сферы влияния между федеральными регулирующими органами за надзор за сектором является препятствием для потенциала роста отрасли, а также делает внедрение регулирования неэффективным и медленным». Дэвид Карлайл, глава отдела политики и регулирования в Elliptic, сказал.

«Передав большинство надзорных органов в компетенцию CFTC, законопроект поможет упорядочить нынешнюю фрагментированную нормативно-правовую базу и улучшит положение США как для стимулирования инноваций, так и для обеспечения более эффективного регулирующего надзора».

Следующий шаг для законопроекта должен быть назначен другому комитету. Если он выдержит стадию наценки, он будет обсужден и поставлен на голосование в Сенате, прежде чем будет передан в Палату представителей, если он будет принят. 

Сенат уходит на перерыв в конце недели и возобновляет работу после Дня труда. Учитывая предстоящий сезон выборов, лоббисты не уверены, будет ли какое-либо законодательство, связанное с криптовалютой, принято до конца года.

Получайте самые свежие новости о криптовалюте и аналитические данные, которые каждый вечер доставляют на ваш почтовый ящик. Подпишитесь на бесплатную рассылку Blockworks сейчас.