Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Гэри Генслер предстал перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей США, выдержав критику со стороны законодателей во время слушаний по надзору за надзором за финансовыми рынками. Генслер снова подверг критике его подход к регулированию индустрии цифровых активов, его предполагаемую непримиримость к раскрытию информации комитету и отказ SEC в спотовых биржевых продуктах биткойнов (ETP).
Слушания охватывали весь спектр полномочий SEC в области финансовых рынков и надзора, но, естественно, учитывая своевременность дебатов и открытую поддержку отрасли председателем комитета Палаты представителей Патриком МакГенри (R-NC), цифровые активы были очень важны на повестке дня. .
МакГенри открыл разбирательство с критики «крестового похода Генслера против экосистемы цифровых активов и безразличия к Конгрессу».
Затем он выразил обеспокоенность по поводу «попыток председателя SEC по подавлению экосистемы цифровых активов, которые нанесли реальный вред потребителям и нашим рынкам».
«Вы сказали, что закон ясен, однако ваши действия привели к еще большей путанице и долгосрочному ущербу», — продолжил МакГенри. «Вы также сказали, что вашей целью является защита потребителей, однако ваши действия вывели законную деятельность с цифровыми активами за пределы регулируемых финансовых учреждений, где потребители лучше всего защищены».
МакГенри также попытался противопоставить «двухпартийные» усилия своего комитета по развитию законодательства о цифровых активах подходу Генслера к регулированию посредством правоприменения, который, по словам МакГенри, «проигрывал» в судах, имея в виду Ripple Labs и Grayscale (NASDAQ: GBTC) решения прошлого года.
Однако, несмотря на неоднократное упоминание МакГенри о двухпартийной поддержке различных законопроектов и законов, партийный раскол в зале не мог быть более выраженным накануне возможного закрытия правительства по инициативе республиканцев.
Значительная часть времени нескольких демократов была потрачена на допрос Генслера о негативных последствиях приостановки работы под руководством республиканцев.
Закрытие происходит, когда Конгрессу не удается принять закон о финансировании, который подписывает президент. Срок государственного финансирования истекает 1 октября, в начале федерального финансового года, и остановка фактически начнется в 12 часов утра, если Конгресс не сможет принять план финансирования, который президент подпишет в качестве закона.
Республиканцы в Палате представителей, подпитываемые крайне правыми требованиями сокращений, вызвали конфронтацию по поводу федеральных расходов, что привело к надвигающемуся тупику.
Начав свои комментарии с резкой атаки на «крайних республиканцев MAGA», которые собираются добиться закрытия работы, высокопоставленный член комитета Максин Уотерс (демократ от штата Калифорния) спросила Генслера, как это повлияет на SEC.
Генслер отметил, что, если (и когда) произойдет приостановка работы правительства, в SEC останется «основной штат» в размере примерно семи-восьми процентов ее возможностей, а все остальные будут отправлены в отпуск.
«При этом нормальный надзор за рынками будет невозможен», — сказал Генслер.
Эта тема поднималась еще несколько раз в ходе слушаний, в основном ее обсуждали члены Демократической партии, стремящиеся официально заявить о том, какой ущерб нанесет закрытие в целом и, в частности, способности SEC выполнять свою работу.
Помимо приостановки работы правительства, член палаты представителей Уотерс совершенно иначе относился к SEC по сравнению с председателем республиканского комитета, заявив Генслеру, что тот «делает именно ту работу, которую хочет американский народ».
Среди своей широкой похвалы работе регулятора под руководством Генслера Уотерс заявила, что «Комиссия по ценным бумагам и биржам в значительной степени реализует приоритеты, которые я и мои коллеги-демократы отстаивали, когда мы были у власти, и готовится стать наиболее профессиональной организацией». - рабочий, сторонник инвесторов, сторонник малого бизнеса SEC с тех пор, как Рузвельт создал это агентство».
Ссылаясь на МакГенри, который сказал, что его терпение на исходе из-за отсутствия сотрудничества и прозрачности со стороны Генслера, высокопоставленный член завершила свое вступительное слово прощальным залпом по поводу вынужденного республиканцами приостановки работы, сказав: «Мое терпение истощается, чем терпение председателя » прежде чем демонстративно захлопнуть свои записи и дать ей время.
Большая часть времени комитета была потрачена на обсуждение других тем, помимо цифровых активов, но всплывали темы спотовых биткойн-ETP, правоприменительного регулирования и текущих судебных дел, а также необычный обмен мнениями о картах покемонов.
BTC и ETP для спот-биткойнов
Первый реальный вопрос МакГенри Генслеру после монолога о его неодобрении был о BTC.
Председатель комитета спросил Генслера, почему он не считает BTC ценной бумагой. После некоторых разговоров, в том числе заявления МакГенри: «Я прошу вас ответить на мой вопрос сейчас… Это не должно быть сложно», Генслер ответил, что BTC «не соответствует тесту Хоуи, который является законом мира». земли, когда дело доходит до определения безопасности».
Однако во время слушаний он также повторил, что «не предрешая ни одного токена, подавляющее большинство криптотокенов, вероятно, соответствуют тесту инвестиционного контракта».
Обсуждение BTC привело к тому, что Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) поставила под сомнение нежелание допускать на рынок ETP для спотовых биткойнов.
Член палаты представителей Уайли Никель (демократ от Северной Каролины), который вместе с тремя коллегами во вторник направил письмо председателю SEC, сославшись на недавнее решение в оттенках серого и призывая агентство «немедленно» одобрить листинг ETP спотовых биткойнов, использовал свое время для вопросов. попытайтесь получить ответ от Генслера.
«Теперь, когда SEC имеет на руках решение суда, отклоняющее ваше обоснование отказа, планирует ли SEC одобрить текущие ожидающие рассмотрения заявки на спотовый биткойн-ETF?» — спросил Никель.
Генслер просто ответил, что агентство «все еще принимает это к сведению».
Судебные дела
Что касается решения Grayscale, в котором суд установил, что SEC не предоставила достаточных оснований для отклонения заявки Grayscale Investment на листинг ETP спотовой торговли биткойнами, Генслер не хотел говорить слишком много, то же самое было и в отношении решения Grayscale. другие текущие дела.
«Хотя я рад обсудить работу SEC, я не смогу комментировать какие-либо активные, продолжающиеся судебные разбирательства», — сказал председатель SEC в своем вступительном слове.
Он придерживался этой политики во всем, отказываясь отвечать на вопрос члена палаты представителей Стивена Линча (демократ от Массачусетса) о других широко разрекламированных юридических «убытках» SEC в деле против Ripple Labs, где судья постановил, что компания не нарушил федеральный закон о ценных бумагах при продаже XRP розничным инвесторам.
Регулирование посредством принуждения или «притеснения»
Что касается предполагаемого и несколько противоречивого подхода SEC к регулированию индустрии цифровых активов путем принуждения, член палаты представителей Том Эммер (республиканец от Миннесоты) обвинил Генслера в том, что он является «беспристрастным регулятором», и охарактеризовал политику агентства как «регулирование путем преследования».
«Вместо этого ясно, что вы работаете над консолидацией своей власти, даже несмотря на то, что это означает уничтожение возможностей для обычных американцев и, честно говоря, финансового будущего этой страны», — сказал Эммер.
Генслер, со своей стороны, утверждал, что «учитывая, что большинство криптовалютных токенов подпадают под действие законов о ценных бумагах, из этого следует, что большинство крипто-посредников также должны соблюдать законы о ценных бумагах».
«Конгресс мог бы сказать в 1933 или в 1934 году, что законы о ценных бумагах применяются только к акциям и облигациям. Тем не менее, Конгресс включил длинный список из более чем 30 пунктов в определение ценной бумаги, включая срочный инвестиционный контракт», — сказал Генслер. «Эти законы действовали десятилетиями».
Карты покемонов
Одно из наиболее левых взаимодействий того дня произошло, когда член палаты представителей Ричи Торрес (DN.Y.) спросил Генслера, может ли покупка карты Pokémon квалифицироваться как транзакция с ценными бумагами и, следовательно, подпадать под действие законов о ценных бумагах, предположительно намекая на Рынок невзаимозаменяемых токенов (NFT). Генслер утверждал, что это не так.
Затем Торрес спросил: «Если бы я купил токенизированную карту Pokémon на цифровой бирже через блокчейн — это была бы транзакция безопасности?»
На это Генслер сказал: «Мне нужно знать больше».
Крипто-мошенничество
Мошенничество и мошенничество также были на повестке дня, и Уотерс был обеспокоен «грубым нарушением закона» в сфере цифровых активов. Эти опасения разделил Генслер, повторив свою часто используемую фразу о том, что пространство цифровых активов «изобилует мошенничеством, манипуляциями и мошенничеством».
«Учитывая повсеместное несоблюдение этой отраслью законов о ценных бумагах, неудивительно, что мы наблюдаем множество проблем на этих рынках», — сказал Генслер. «Мы уже видели эту историю. Это напоминает то, что было в 1920-х годах, до того, как были приняты федеральные законы о ценных бумагах».
Таким образом, по словам председателя SEC, «мы предприняли ряд принудительных мер – некоторые из них урегулированы, а некоторые находятся в стадии судебного разбирательства – чтобы привлечь правонарушителей к ответственности и способствовать защите инвесторов».
Смотреть: Регулирование криптовалют облегчит жизнь BSV
Новичок в блокчейне? Ознакомьтесь с разделом CoinGeek «Блокчейн для начинающих», полным руководством по ресурсам, чтобы узнать больше о технологии блокчейн.
Источник: https://coingeek.com/gary-gensler-receives-criticism-from-house-financial-services-committee-hearing-overshadowed-by-partisan-politics/