Уйгуры могут стать жертвами преступлений против человечности в Синьцзяне – выводы доклада ООН

31 августа 2022 года Управление Верховного комиссара ООН по правам человека объявило, что все-таки опубликует свой доклад по Китаю, несмотря на протесты китайского представительства при ООН. В конечном итоге отчет был опубликован за несколько минут до того, как Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет завершила свой мандат. отчету приходит к выводу, что уйгуры могли подвергаться международным преступлениям и, в частности, преступлениям против человечности.

Объявление было сделано через год после того, как в сентябре 2021 года Мишель Бачелет — сказал на открытии Совета ООН по правам человека сообщила, что ее Управление «завершает оценку имеющейся информации о утверждениях о серьезных нарушениях прав человека в этом регионе с целью ее обнародования».

Публикация отчета также происходит через несколько месяцев после визита ООН в Китай. Этот первый визит в Китай с 2005 года был тщательно спланирован, и ООН не просила ничего о «беспрепятственном доступе». Визит ООН был согласован в ответ на сообщения о серьезных нарушениях прав человека в Синьцзяне, Китай, и особенно о зверствах в отношении уйгуров и других мусульманских меньшинств. Визит ООН начался в середине мая 2022 года, и, среди прочего, мало что известно о масштабах расследования, полномочиях следственной группы и круге ведения. 28 мая 2022 г., по завершении своего визита, Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет заявил что это не было расследованием политики Китая в области прав человека. Затем Бачелет сформулировала проблемы о положении уйгуров и других мусульманских меньшинств в Синьцзяне в результате мер по борьбе с терроризмом и дерадикализации - официальная линия оправдания правительством Китая ужасного обращения с уйгурами, равносильного геноциду и преступлениям против человечности.

Новый отчету приходит к выводу, что «информация, доступная в настоящее время [Управлению Верховного комиссара по правам человека] о реализации объявленной правительством кампании по борьбе с терроризмом и «экстремизмом» в [Синьцзяне] в период 2017-2019 годов и, возможно, в последующий период, также вызывает озабоченность со стороны точки зрения международного уголовного права. Масштабы произвольного и дискриминационного задержания членов уйгурских и других преимущественно мусульманских групп в соответствии с законом и политикой, в контексте ограничений и лишения в более общем плане основных прав, которыми пользуются индивидуально и коллективно, могут представлять собой международные преступления, в частности преступления против человечности. ” В докладе обсуждаются имеющиеся доказательства, однако без анализа подробностей международных преступлений, будь то преступления против человечности или геноцид. Несмотря на то, что не удалось сделать четких выводов о международных преступлениях, в нем четко сделан вывод о том, что серьезные нарушения прав человека совершались и продолжают совершаться в отношении уйгуров в Синьцзяне. Это посылает четкий сигнал о том, что доказательства больше нельзя отрицать.

Представительство Китая при Организации Объединенных Наций и китайское правительство в течение нескольких месяцев имели доступ к отчету и, как сообщается, пытались его похоронить. После публикации Представительство Китая опубликовало заявление возражает против доклада и утверждает, что «не санкционировано Советом по правам человека, клевещет на Китай и вмешивается во внутренние дела Китая». Это серьезно нарушает цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций и подрывает авторитет и беспристрастность [Управления Верховного комиссара по правам человека». Однако теперь, когда отчет публикуется с постоянно растущим количеством свидетельств зверств, любая попытка подорвать отчет обречена на провал.

Отчет направляет правительству Китая и другим государствам четкий сигнал о том, что жестокое обращение с уйгурской общиной в Синьцзяне не может продолжаться. Среди прочего, в докладе содержится призыв к китайскому правительству «принять незамедлительные меры для освобождения всех лиц, произвольно лишенных свободы» и «срочно выяснить местонахождение лиц, чьи семьи ищут информацию о своих близких в [Синьцзяне], в том числе через предоставление подробной информации об их точном местонахождении и установление безопасных каналов связи и путешествий, позволяющих семьям воссоединиться». Учитывая отрицание китайским правительством каких-либо правонарушений, маловероятно, что оно последует этим рекомендациям.

Именно здесь международное сообщество должно действовать. Среди прочего, государства должны стремиться к созданию механизма Организации Объединенных Наций для наблюдения за ситуацией и сбора и сохранения доказательств нарушений прав человека в Китае, которые могли бы помочь в решении вопроса справедливости и ответственности в будущем. Организация Объединенных Наций должна пересмотреть свой подход к Китаю, чтобы жертвы ставились на первое место.