Система безработицы США все еще страдает от задержек спустя 3 года после пандемии

В эти дни США система безработицы является некоторой аномалией.

Спустя почти три года после того, как пандемия Covid-19 вызвала худший кризис безработицы в США со времен Великой депрессии, безработица восстановился до почти исторического минимума. Заявки на страхование по безработице были на уровне до пандемии или ниже в течение большей части года.

Тем не менее, американцы, нуждающиеся в пособиях по безработице, не получают их быстро — динамика расходится с очевидным отсутствием нагрузки на систему.

Федеральное правительство считает первую выплату «своевременной», если штаты выделяют средства в течение 21 дня после подачи первоначального заявления на пособие. В марте 2020 года 97% платежей были своевременными; сегодня эта доля составляет в среднем 78%, по Данные Министерства труда США.

Департамент труда рассматривает долю в 87% как барометр успеха своевременности первого платежа.

Результат хуже для работников, которые подают апелляцию на решение о выплате пособий. Например, менее половины — 48% — слушаний в апелляционной инстанции низшей инстанции решаются в течение 120 дней. По данным Министерства труда, до пандемии их доля составляла почти 100%.

Конечно, задержки не так страшны, как они раньше был. Например, в период спада в эпоху пандемии только 52% получили «своевременно» первую выплату по страхованию от безработицы. Они также значительно различаются между штатами, которые назначают пособия уволенным работникам, и задержки становятся короче.

Но задержки по-прежнему «значительны», говорится в июньском отчете Счетной палаты правительства.

Они могут иметь реальные последствия: отложенные счета, отсроченная арендная плата, накопившаяся задолженность по кредитной карте, ограбление пенсионных сбережений, ссуды от семьи и друзей для покрытия расходов на проживание и зависимость от общественных продовольственных кладовых, чтобы прокормиться до поступления платежей. ГАО сказал.

Эксперты по безработице связывают несоответствие — то есть более длительные задержки, несмотря на меньшее количество заявлений, подлежащих обработке — пережитками пандемии и государственными органами, которые уже работали на финансовом выхлопе, приближаясь к кризису.

«Несмотря на то, что количество новых заявлений невелико, штаты все еще справляются с нагрузкой во время пандемии», — сказал Ник Гвин, консультант по страхованию от безработицы Центра бюджетных и политических приоритетов и бывший директор по персоналу подкомитета Палаты представителей по путям и средствам, курирующего пособия по безработице.

По словам Гвин, «трудно преувеличить» объем работы, которую государственные агентства по безработице должны были выполнить в течение месяцев и лет после февраля 2020 года.

Заявки на пособие по безработице резко возросли, поскольку предприятия закрылись из-за приказов оставаться дома, чтобы сдержать распространение вируса. К началу апреля рабочие подали около 6 миллионов заявлений за одну неделю. До этого предыдущая запись была 695,000 XNUMX претензий в 1982 г. К концу 2020 г. 40 млн человек имели полученные выгоды.

Между тем, в соответствии с Законом CARES были созданы новые программы для повышения социальной защиты: увеличение типичных пособий на 600 долларов в неделю, расширение пособий для гиг-работников и других лиц, которые обычно не имеют права на получение помощи, а также увеличение продолжительности помощи.

Эти программы многократно обновлялись и трансформировались в период с марта 2020 года по День труда 2021 года.

Изначально всю эту работу выполняли штаты — управляли потоком исков, отвечали на обеспокоенные звонки заявителей, внедряли и корректировали новые программы и выдавали беспрецедентная сумма финансирования — с минимальными кадрами и ресурсами.

Больше от Личные финансы:
На фоне крупных увольнений в 2023 году рабочие места в сфере технологий по-прежнему востребованы
Что нужно знать работникам о подаче заявления на пособие по безработице
Несмотря на волну увольнений, сейчас хорошее время, чтобы устроиться на работу

По данным GAO, административное финансирование государственных систем безработицы сократилось на 21% в период с 2010 по 2019 финансовый год. (Снижение было еще больше [32%] после учета инфляции.)

Федеральное финансирование этих программ в конечном итоге достигло минимума, начиная с 1970-х годов в преддверии пандемии, сказал Энди Стеттнер, заместитель директора по политике в Управлении модернизации страхования по безработице Министерства труда.

По словам Стеттнера, финансирование сократилось на 21% в последнем финансовом году до 2.6 млрд долларов в 2022 году с 3.3 млрд долларов в 2021 году.

Тенденция к снижению за это время отражает лежащую в основе напряженность в структуре системы. Штаты получают финансирование в зависимости от своей административной нагрузки, например, от объема требований, которые выплачивают штаты.

В настоящее время — как и в годы после «великой рецессии» — штаты получают более низкие относительные уровни федерального финансирования из-за более приглушенных заявок на пособие по безработице. По данным Министерства труда, около 186,000 21 человек подали первоначальные заявки на пособия на неделе, закончившейся 200,000 января, меньше, чем примерно XNUMX XNUMX человек, которые подавали еженедельные заявки в начале пандемии.

Это сокращение финансирования ведет к трясине оставшейся административной работы, часть которой была отброшена на второй план, поскольку штаты поспешили реализовать программы Закона CARES.

По словам Стеттнера, это ситуация с ног на голову, которая «не соответствует норме».

«Штаты были очень истощены перед пандемией, что сделало их очень неподготовленными», — сказал Стеттнер. «Одна из причин, по которой накопилось это отставание: [штатам] пришлось отложить определенную работу, когда поступали все новые претензии, и они просто пытаются наверстать упущенное сейчас».

По словам Мишель Эвермор, старшего научного сотрудника и эксперта по безработице в The Century Foundation, частью текущего административного бремени является своего рода судебная экспертиза финансирования, выданного во время пандемии.

Например, штаты оценивают, в какой степени они могут иметь переплаченные пособия, сказала она.

Это особенно верно для одной программы Закона CARES, Помощи по безработице в условиях пандемии. Некоторые государственные органы не осознавали, что им необходимо еженедельно пересматривать квалификационную причину работника для получения пособий, будь то болезнь, уход за больным, уход за ребенком или перерыв в работе и самозанятости. Теперь они просят получателей PUA подтвердить, что они действительно имеют право на получение всех преимуществ, которые они получили, сказал Эвермор.

По словам экспертов, были и другие осложняющие факторы.

Государства также столкнулись с историческими уровнями мошенничество. Организованная преступность и мошенники взломанные государственные системы воспользоваться хаосом в надежде получить доступ к относительно высоким уровням федеральной помощи.

«Мошенники сыграли огромную роль в усложнении и замедлении работы», — сказал Эвермор.

Многое из этого было через кражу личных данных в результате чего преступники украли личные данные, чтобы требовать выгоды от имени других.

По оценкам GAO, в 2021 финансовом году «неправильные» выплаты пособий вырастут более чем в девять раз, примерно до 78.1 млрд долларов, с 8 млрд долларов в предыдущем году. Многолетняя сумма может превышать 163 млрд долларов США или больше, сообщило министерство труда.  

По словам экспертов, преступники все еще атакуют систему. Они также приняли новую тактику, такую ​​как «захват банковского счета», когда хакеры выявляют заявителей, получающих пособие по безработице, и направляют их еженедельные денежные вливания на новый мошеннический банковский счет, сказал Эвермор.

«Некоторые преступники подсели на это, и они будут продолжать попытки», — сказал Стеттнер о мошенничестве.

Государства ужесточили меры, внедрив различные средства защиты от мошенничества, такие как более качественная проверка личности. В некоторых случаях эти средства контроля задерживают своевременную выдачу законных требований. Заявление, помеченное по какой-либо причине, как правило, должно быть проверено человеком в государственных агентствах по трудоустройству.

Все это сводится к деликатному балансированию: защита средств от перетекания к преступникам или предотвращение получения слишком больших денег заявителями, а также попытка быстро получить помощь людям, которые в ней нуждаются.

По словам Стеттнера, агентствам также пришлось сменить персонал для обработки задержек в процессе апелляций, например, сократить ресурсы для обеспечения своевременной доставки первых платежей.

По словам Стеттнера, министерство труда работает со штатами над автоматизацией процедур, где это возможно, для повышения эффективности.

«Есть много штатов, которые продолжают бороться за достижение приемлемого уровня производительности», — добавил он. «Это не та ситуация, которую мы хотим видеть».

Однако он сказал, что, по его мнению, «мы переходим к последним этапам» задержек.

Гвин соглашается, что дела идут в правильном направлении. Но на фоне опасений о надвигающемся очередном экономическом спаде, сопровождающемся угрозой роста безработицы, система безработицы не в состоянии отреагировать, если это произойдет в ближайшем будущем.

Конечно, этот результат не является данностью.

Федеральная резервная система повышает стоимость займов для потребителей и предприятий, пытаясь затормозить экономику США, чтобы укротить высокую инфляцию. Центральный банк видит путь к так называемой мягкой посадке, которая предотвратит рецессию.

 «Что произойдет с системой пользовательского интерфейса, если у нас действительно будет еще одна рецессия?» — сказал Гвин. «Это очень тревожный вопрос.

«Если сложить все это вместе, получится система, которая и близко не готова к новой рецессии», — добавил он.