«Аналитический паралич» ВМФ снижает шансы на создание новой национальной верфи

Четыре «национальные верфи» ВМФ изучены до смерти. Потратив миллионы долларов на Программу оптимизации инфраструктуры верфей стоимостью 21 миллиард долларов изучить все от схемы движения сотрудников верфи до воздействия верфи на окружающую среду и потенциального исторического вклада, военно-морской флот по-прежнему находится в полной хватке кризиса обслуживания ударных подводных лодок. Вместо того, чтобы действовать, флот теперь хочет еще немного изучить верфи, чтобы увидеть, действительно ли флоту нужно добавить новую национальную или государственную верфь.

Новое исследование — это рецепт бездействия.

Когда это будет сделано, исследование будет просто повторять предупреждения о техническом обслуживании, подробно изложенные в годы и годы предыдущих исследований подводного флота ВМС США. Но тогда, конечно, уютное, замкнутое и ничего не делающее адмиралтейство США снова удовлетворится тем, что потребует еще больше исследований. В то время как исследования приносят прибыль Пентагону, они являются плохой заменой производительности и мало что дают в плане дополнительной боевой силы. Настало время флоту принимать важные решения.

Еще одно исследование, проведенное после страшных предупреждений ВМФ о Тайване и активизации российской подводной деятельности, является пустой тратой драгоценного времени.

Бесконечная аналитическая ловушка военно-морского флота «будь реален, становись лучше» маскирует системную несостоятельность руководства. В какой-то момент дизеринг должен прекратиться. Военно-морской флот США, хотя и не может быть уверен, что какое-либо серьезное решение является правильным, все еще находится «на страже». Хорошо это или плохо, но ВМС США должны — после многих лет проволочек и отрицаний — принять решение, иначе их постигнет участь, подобная злосчастной. мистер Холлом, нерешительный мичман из популярного культового морского фильма «Капитан и командир».

Новая национальная верфь — очевидное требование

Предупредив, что Китай может вскоре проявить агрессию на море, ВМС предложили несколько неторопливых сроков, чтобы оправдать дальнейшее бездействие. Нет срочности. Исследование новой Национальной верфи должно начаться только в следующем году, и это будет просто «предварительное исследование», созданное для того, чтобы оправдать дальнейшее изучение того, кто займет Белый дом через два года.

Усилия, описанные контр-адмиралом Джонатаном Рукером, исполнительным директором программы ударных подводных лодок, заключаются в том, чтобы «оценить, насколько мощными могут быть наши верфи».

Это, безусловно, было бы отличным исследованием, если бы военно-морской флот уже не потратил миллионы долларов якобы именно на это. С 2017 года Программа оптимизации инфраструктуры верфей ВМФ работает над «виртуальной неограниченной оптимизацией инфраструктурных решений… для улучшения технологического процесса и эффективности производства».

Адмирал Ракер также неправильно формулирует проблему. Он якобы хочет сбросить производительность до 2000 года, когда «мы запускали около 12 доступностей в год» со средней продолжительностью около 200 дней. Сегодня, говорит Ракер, «мы запускаем около пяти доступных мест в год» со средней продолжительностью около 450–700 дней.

Это отличная цель, но изменения в производительности больше связаны с общим увеличением спроса на Национальную верфь, чем со снижением производительности Национальной верфи.

В 2000 году подводный флот ВМФ не нуждался в особом обслуживании. В то время в составе ударного подводного флота преобладали бойкие, относительно новые Лос-Анджелес лодки класса. Это был молодой флот. Менее 10% флота многоцелевых подводных лодок имели срок службы более 25 лет. Это был более простой флот. несколько в возрасте осетр подводные лодки класса висели, и два новых Seawolf подводные лодки класса были недавно введены в строй, но во флоте в целом преобладали подводные лодки одного класса.

Сегодня военно-морской флот изо всех сил пытается справиться с гораздо более сложным и старым флотом. 26 Лос-Анджелес Подлодки класса, оставшиеся в составе флота, старые — самая молодая была сдана 26 лет назад. Сейчас 54% флота ударных подводных лодок служат более 25 лет. Один из трех Морские волки отстранен из-за предотвратимого несчастного случая. И затем, помимо дополнительных требований к техническому обслуживанию старых подводных лодок, ВМФ все еще работает над тем, чтобы понять Виргиния подводный флот класса. Имея 21 на вооружении, руководство ВМФ только сейчас реально осознало, что Виргиния Подводные лодки класса требуют гораздо большего обслуживания, чем ожидалось.

По сути, это новое исследовательское предложение направлено на то, чтобы избежать институциональной подотчетности. Два десятилетия назад сообщество подводных лодок ВМФ сделал ошибочные предположения о Виргиния класс подводных лодок, и теперь, вместо того, чтобы взять на себя ответственность за свои ошибки, лидеры подводного сообщества просто перекладывают вину на осажденные национальные верфи Америки.

Это несправедливо. В преддверии Комиссии по перестройке и закрытию базы в 1993 году ВМС, отчаянно пытавшиеся преодолеть катастрофические скачки цен на уменьшенную трехлодочную лодку. Seawolf класс, призывал Конгресс поддержать недавно развивающееся Виргиния Ударная подводная лодка класса. Чтобы совершить «продажу», ВМС систематически занижали Вирджинии требования к обслуживанию. Но, по низким баллам Виргиния ожиданий по техническому обслуживанию подводных лодок класса, ВМФ не мог оправдать содержание двух небольших ремонтных верфей для подводных лодок - одной в Калифорнии и другой в Южной Каролине. Эти верфи — ремонтные верфи, в которых сейчас отчаянно нуждается страна, — были закрыты в 1996 году.

Через несколько лет после первого Виргиния подводных лодок класса вошла в состав флота, ВМФ незаметно удвоил требования к техническому обслуживанию, перечисленные в Виргиния План обслуживания класса. Как негромко заметил RAND, «резкое увеличение предписанного технического обслуживания» отражало «агрессивное условное техническое обслуживание, предполагаемое на этапе приобретения», которое «скорректировалось, когда головные подводные лодки вошли в состав флота».

Другими словами, военно-морской флот протянул наживку и не хочет этого признавать.

Время для новой национальной верфи… в Балтиморе

Необходимость новой национальной верфи очевидна. Но военно-морской флот, готовясь приступить к разработке новой ударной подводной лодки, отчаянно пытается избежать признания своей ошибки.

Чтобы измениться, островное подводное сообщество Америки должно открыться внешнему влиянию. Сторонние наблюдатели призывают ВМФ годами приступать к строительству новых объектов по обслуживанию подводных лодок. Но подводное сообщество не хочет об этом слышать. Почти четыре года назад — и всего за семь месяцев до увольнения «неадекватные» отношения— Директор по промышленным операциям Командования морских систем ВМФ нашел время в своем напряженном дне, чтобы поиздеваться над моим звонком. Defenseone.com для новой национальной верфи. Вместо того, чтобы обсуждать достоинства идеи, он хотел знать, на кого я работаю, и почему я осмелился высказать такое неосведомленное мнение о флотском обслуживании, ведь я ничего не знал.

Мой анализ остается прежним. Военно-морскому флоту нужна новая верфь для обслуживания подводных лодок. Вместо того, чтобы снова изучать загруженность верфей, ВМФ было бы лучше предпринять некоторые практические шаги, определить, где разместить новую верфь, и выяснить, как объединить дублирующие мастерские. Одним из хороших вариантов может быть преобразование малоиспользуемого армейского склада Кертис-Бей в Балтиморе, штат Мэриленд, в действующую национальную верфь, способную уравновешивать пики и долины вспомогательной работы с Министерством внутренней безопасности. высокопроизводительная верфь береговой охраны, всего в нескольких сотнях метров.