Закон о снижении инфляции — самое важное действие по борьбе с изменением климата в истории США

Новый Закон о снижении инфляции (IRA), обнародованный в Сенате США на прошлой неделе, представляет собой грандиозную сделку между сокращением выбросов и экономическим ростом. новое моделирование энергетических инноваций показывает, что это будет самый важный закон о борьбе с изменением климата в истории США.

В случае принятия IRA в размере 369 миллиардов долларов на финансирование климатических и экологически чистых источников энергии может сократить национальные выбросы парниковых газов на 37-41% к 2030 году по сравнению с уровнями 2003 года, что позволит США достичь своих национальных обязательств по Парижскому соглашению. Положения IRA также будут способствовать экономическому буму, увеличив ВВП почти на 1% в 2030 году.

Положения IRA действительно требуют аукционов на нефть и газ на федеральных землях, а также завершения нескольких аукционов по аренде 2022 года, которые были ранее отменены, до аукционов на проекты возобновляемых источников энергии на федеральных землях и воде, но эти положения намного перевешивают выгоды для государства. климат. На каждую тонну новых выбросов, произведенных положениями IRA о нефти и газе, по крайней мере 24 тонны выбросов будут предотвращены положениями законодательства о чистой энергии.

От застопорившегося законодательства к климатическому прорыву

Переговоры о всеобъемлющем федеральном законопроекте о климате ведутся с начала 2020 года, когда президент Байден впервые обнародовал свой план исторического инвестиционного пакета для стимулирования экономического роста после экономического спада, вызванного COVID. Целью Байдена было привести инфраструктуру США в 21^st столетие, расширяя нашу экономику экологически чистой энергии за счет новых рабочих мест в обрабатывающей промышленности.

В 2021 году Конгресс принял исторический двухпартийный Закон об инфраструктуре и инвестиционных рабочих местах, пообещав отдельный пакет мер по примирению, направленный на решение проблемы изменения климата с помощью федеральных действий. Но переговоры между Байденом и сенатором Джо Мэнчином по пакету примирения зашли в тупик в конце прошлого года, и Мэнчин заявил, что не будет голосовать «за», пока не увидит новые данные по инфляции за июль.

Затем, буквально на прошлой неделе, сенатор Чак Шумер и Мэнчин неожиданно объявили о заключении прорывной сделки, удивив как сторонников, так и инсайдеров.

Закон о снижении инфляции сократит выбросы в США до 41% к 2030 году

Energy Innovation смоделировала IRA, чтобы оценить его влияние на сокращение выбросов, экономический рост и общественное здравоохранение, используя наш бесплатный и открытый исходный код. Симулятор энергетической политики США. Положения IRA о сокращении выбросов включают налоговые льготы на чистую энергию и электромобили, крупномасштабные инвестиции в отечественное производство экологически чистых технологий и меры по обеспечению экологической справедливости.

Хотя анализ Energy Innovation охватывает большинство климатических и энергетических положений IRA, включая все те, которые могут значительно сократить выбросы, он не является полностью всеобъемлющим. Некоторые положения или механизмы финансирования были исключены из моделирования из-за сложности перевода категорий расходов или стимулов в сокращение выбросов. Эти программы, вероятно, могут привести к небольшому дополнительному сокращению выбросов.

Моделирование энергетических инноваций показывает, что положения IRA о климате и экологически чистой энергии сократят выбросы парниковых газов в США на 37-41% по сравнению с 2005 годом в 2030 году. В абсолютном выражении выбросы в США в 2030 году прогнозируются на уровне от 2,500 2,800 миллионов метрических тонн (МТ) до 2005 XNUMX МТ ниже, чем в XNUMX году. из-за ИРА.

Это сравнивается с обычным сценарием, который включает в себя все принятые федеральные и государственные меры, но сократит выбросы только на 24% к 2030 г. по сравнению с 2005 г., что намного меньше сокращения выбросов на 50-52%, обещанного в NDC США.

Другими словами, IRA позволит США закрыть 50-66% разрыва в выбросах между BAU и NDC в 2030 году. При наличии дополнительной исполнительной федеральной, государственной и местной политики в области климата США могут реально выполнить свои NDC.

Принятие IRA может также поддержать глобальные переговоры по климату, показав, что США действительно «вернулись», как Байден заявил всему миру. Руководство США могло бы вселить в других крупных источников выбросов уверенность в том, что им следует продвигаться вперед по внедрению своих собственных ОНУВ.

Чистая энергия увеличивает ВВП, создает новые рабочие места, улучшает здоровье населения

IRA выделяет миллиарды долларов на финансирование климатических и энергетических мер, которые могут привести к значительному экономическому росту. Основываясь на тексте IRA, моделирование предполагает, что эти резервы оплачиваются за счет корпоративных налогов.

Моделирование энергетических инноваций показывает, что положения могут создать От 1.4 до 1.5 млн дополнительных рабочих мест в 2030 г. сосредоточены в обрабатывающей промышленности, строительстве и сфере услуг. Положения законопроекта также в значительной степени поощряют отечественное производство чистых энергетических технологий которые необходимо быстро внедрять в экономику, помогая создавать рабочие места на суше и помогая увеличить ВВП на 0.84–0.88% в 2030 году.

Сокращение выбросов твердых частиц при сжигании ископаемого топлива также может предотвратить негативные последствия для здоровья. Загрязнение воздуха в результате сжигания ископаемого топлива вызывает астму, болезни сердца, болезни легких, преждевременную смерть и другие состояния, которые непропорционально обременяют цветные сообщества из-за устаревшего размещения инфраструктуры и автомагистралей, работающих на ископаемом топливе.

Моделирование энергетических инноваций показывает, что положения IRA могут предотвратить до 3,900 преждевременных смертей, до 100,000 417,000 приступов астмы и до 2030 50 потерянных рабочих дней, и все это в 2030 году. наибольший вред от загрязнения воздуха. Эти преимущества сохраняются, несмотря на увеличение выбросов при добыче нефти и газа в XNUMX году на XNUMX млн тонн в результате новых требований к лизингу нефти и газа.

Закон о снижении инфляции — это инвестиции в нашу экономику и климат

В последний раз Конгресс рассматривал основные законодательные акты по климату более десяти лет назад, но цена слишком долгой отсрочки принятия мер по борьбе с изменением климата уже ложится на плечи наших сообществ и нашей экономики.

Мы все ощущаем остроту ухудшения экстремальных погодных условий по мере ускорения изменения климата — будь то очередной рекордно жаркий июль, мегазасуха на юго-востоке США или бушующие лесные пожары от Калифорнии до Техаса. В период с 1980 по 2021 год в США ежегодно наблюдалось в среднем 7.7 миллиарда долларов климатических или погодных явлений, но это число почти утроилось в период с 2017 по 2021 год до 17.8 событий. Эти события обошлись США в 2.275 триллиона долларов.

Тем временем неустойчивые цены на нефть и газ, вызванные вторжением России в Украину, ударяют по потребителям и вызывают более 40% инфляции Американцам приходится платить. Изменение климата и летучее ископаемое топливо продолжают дорого обходиться нашей стране без этого законопроекта.

Единственный способ бороться с климатическим кризисом, защитить нашу экономику и защитить потребителей — это быстрый переход на экологически чистую энергию. Если Сенат США примет IRA, он предпримет самые важные меры по борьбе с изменением климата в истории США и внесет первоначальный взнос за безопасное климатическое будущее и чистый экономический рост на десятилетия вперед.

Заместитель директора по коммуникациям Energy Innovation Сара Спенгеман внесла свой вклад в эту колонку