Новоиспеченный спикер Палаты представителей Кевин Маккарти и его немногочисленное республиканское большинство могут иметь длинный список законов, которые они хотели бы видеть в качестве закона, но с демократическим Белым домом и Сенатом им нужно действовать стратегически в своих действиях.
В то время как может показаться, что две стороны согласны относительно немногого, и республиканцы, и демократы указали на результат, чтобы взять на себя экономическую зависимость страны от Китая, а также сделать больше, чтобы помочь американским потребителям получать больше за свой доход. К счастью, обе стороны смогли достичь обеих целей с помощью законодательства, которое реформировало защиту интеллектуальной собственности, и с усилением надзора со стороны Комиссии по международной торговле (ITC), федерального агентства, действия которого наносят ущерб новаторам и открывают двери для доминирования Китая на ключевых рынках США.
Интеллектуальная собственность — это столп инноваций, который движет двигателем экономики Америки; На долю отраслей с интенсивным использованием ИС приходится 41% внутренней экономической активности в 2019 году.
Однако нашей патентной системой могут манипулировать экономические оппортунисты, которые не заинтересованы в фактическом использовании патентов или ИС для создания чего-либо. Эти компании, которые обычно финансируются хедж-фондами или другими богатыми инвесторами, приобретают портфель старых (и часто недействительных) патентов с единственной целью — добиться компенсации от продуктивных отечественных компаний путем судебного разбирательства.
Почти все судебные процессы о нарушении патентных прав могут и должны рассматриваться в федеральном окружном суде, где суды могут непосредственно определить, был ли нарушен патент, и присудить соответствующие убытки. Однако патентные авантюристы обнаружили, что часто можно подать патентные иски в Комиссию по международной торговле и что их шансы на успех или получение значительного урегулирования там значительно выше.
Конгресс создал ITC в 1916 году, и раздел 337 Закона о тарифах 1930 года наделил его квазисудебными полномочиями по защите промышленности и потребителей США от недобросовестной торговой практики, связанной с импортными товарами. Но в отличие от федеральных окружных судов, у ITC есть только одно средство правовой защиты — «приказ об исключении», который запрещает определенные категории продуктов с рынка США. ITC может запретить большое количество продуктов, даже если обнаружит даже незначительное нарушение патентных прав, которое имеет незначительный экономический эффект.
Фактически, стратегия этих патентных спорщиков заключалась в том, чтобы ухватиться за небольшой компонент, функция или функциональность в очень сложном, более крупном элементе. В секторе электроники высокотехнологичные устройства, такие как компьютеры, телевизоры и сотовые телефоны, содержат тысячи мелких компонентов, обеспечивающих бесчисленное количество функций и возможностей.
После того, как Конгресс принял закон, который затруднил использование этой стратегии для зарабатывания денег в федеральных судах, они, когда это было возможно, обратились к юрисдикции ITC по своим патентным искам.
Чтобы привести только один пример этой проблемы в реальном времени, Daedalus Prime LLC, патентный тролль базирующаяся в Бронксвилле, штат Нью-Йорк, приобрела портфель патентов у Intel.
Как ITC с готовностью признает, количество патентных дел, которые ему было предложено рассмотреть, резко возросло за последние годы, и они часто касаются продуктов, представляющих большой интерес для широкой публики, таких как мобильные телефоны, компьютеры и другие электронные потребительские устройства. В каждом случае обнаружения нарушения закон требует, чтобы ITC рассмотрел вопрос о том, не нанесет ли постановление об исключении ущерб общественным интересам.
Хотя в законе указано, что ITC не должен издавать приказ об исключении, если это нанесет вред обществу, комиссия редко ссылается на это положение.
Превращение патентов в оружие сдерживает экономический рост и вынуждает американских потребителей платить более высокие цены за высокотехнологичные устройства, от которых большинство американцев зависит во многих аспектах своей повседневной жизни. Одно исследование, проведенное десять лет назад, когда такие патентные тяжбы были менее распространены, показало, что эти сомнительные патентные тяжбы обходятся ответчикам в кругленькую сумму. 30 млрд долларов США в год, деньги, которые в противном случае можно было бы потратить на исследования и разработки или иным образом создавать новые и более качественные продукты для потребителей.
Конгресс принял двухпартийный закон о реформе патентов десять лет назад, и сегодня он должен принять двухпартийное законодательство, чтобы избавить ITC от нынешнего патентного болота. В качестве первого шага Судебный подкомитет Палаты представителей по судам, интеллектуальной собственности и Интернету должен провести надзорное слушание в отношении ITC. Прошло более десяти лет с тех пор, как Конгресс последнее слушание о рассмотрении ITC патентных споров, которые слишком длинны для агентства исполнительной власти, чтобы оставаться без надзора.
Подкомитет House Ways & Means Trade, который обладает юрисдикцией в отношении законов о торговле, также просрочен для надзора за рассмотрением агентством дел по Разделу 337.
Помимо этих подкомитетов, Республиканская партия Палаты представителей имеет дополнительные возможности для руководства защитой интеллектуальной собственности. Новый Специальный комитет по Китаю ставит перед собой цель учредить «общегосударственный подход” для сдерживания угрозы Коммунистической партии Китая для бизнеса США, и изменение подхода ITC в делах по Разделу 337 было бы хорошим началом.
Республиканцы в Палате представителей должны показать, что они готовы и способны фактически издавать законы, а осуществление надзора и реформирование Комиссии по международной торговле и изменение ее юрисдикции в отношении патентных дел защитит американских потребителей, промышленность и наше стратегическое преимущество перед Китаем.
Источник: https://www.forbes.com/sites/ikebrannon/2023/03/06/republicans-need-to-lead-intellectual-property-reform/