Республиканская волна обещает сдвиг в энергетической политике Америки

Ожидается, что республиканцы получат достаточно мест на промежуточных выборах 8 ноября, чтобы получить большинство в обеих палатах Конгресса. Возвращение под контроль республиканцев может усложнить приоритеты энергетической политики президента Джо Байдена, но, несомненно, придаст импульс сторонникам энергетической безопасности.

Энергетическая политика администрации Байдена уделяла приоритетное внимание климатической повестке дня, что способствовало дефициту поставок и резкому росту затрат для потребителей. Ответ Белого дома на энергетический кризис до сих пор сводился к нападкам на американских производителей нефти и природного газа, требуя увеличения добычи и угрожая повышением налогов.

Такого запугивающего лидерства из Белого дома недостаточно, чтобы успокоить энергетические рынки, обеспокоенные безудержной инфляцией, российской агрессией в Европе, противостоянием с Китаем и глобальной пандемией, которая не исчезнет.

Текущие опросы показывают, что республиканцы имеют 84 из 100 шансов вернуть себе Палату представителей США. сайт для голосования FiveThirtyEight. Борьба за контроль над Сенатом более напряженная: республиканцы имеют 52 шанса из 100 завоевать контроль над верхней палатой.

В то время как кандидаты-республиканцы выигрывают в опросах по мере приближения дня выборов, наиболее вероятным результатом будет сильно расколотый Конгресс с небольшим республиканским большинством. Но даже слабое республиканское большинство может создать препятствия для повестки дня президента Байдена.

Под президентством Байдена розничные цены на бензин выросли до рекордных 5 долларов за галлон в июне. Цены на заправке сегодня составляют около 3.75 доллара за галлон, что все еще на 60% выше, чем они были, когда Байден вступил в должность 6 января 2021 года. геополитические риски, включая войну на Украине и ужесточение санкций против России, крупнейшего производителя нефти и газа.

Однако проблема не только в цене бензина. С дизелем ситуация еще хуже. Между тем, Управление энергетической информации США (EIA) ожидает, что расходы на отопление этой зимой резко возрастут: домохозяйства, по прогнозам, будут тратить почти на 30% больше на природный газ и мазут и на 10% больше на электроэнергию.

Ожидается, что республиканцы перевернут программу Байдена против ископаемого топлива, в связи с чем президент недавно пригрозил ввести налог на непредвиденную прибыль для отечественных производителей, что будет препятствовать инвестициям в новые поставки нефти и газа.

У Байдена сейчас нет политической поддержки в Конгрессе для такого налога, не говоря уже о том, что соберется новый законодательный орган с увеличенным числом республиканцев.

Администраторы Байдена в Агентстве по охране окружающей среды (EPA), Федеральной комиссии по регулированию энергетики (FERC) и Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) критически относятся к отечественной нефтегазовой отрасли. Они медлили с продажей новых нефтяных и газовых лизингов, заблокировали разрешения на бурение и замедлили согласования трубопроводов. Такие шаги создали антиинвестиционную атмосферу в традиционной энергетике.

По мере приближения выборов Байден все больше отчаянно пытается снизить потребительские цены на заправках. Белый дом опустошил Стратегический нефтяной резерв (SPR) — аварийный запас нефти Америки — и обхаживал нефтедобывающие страны с ужасной репутацией в области прав человека, которые поощряют терроризм.

В какой-то момент президент забыл, что Америка является крупнейшим в мире производителем нефти и газа, и у нее гораздо лучший послужной список производства энергии экологически ответственным способом, чем у Ирана или Венесуэлы.

Даже имея контроль над Палатой представителей, республиканцы могут бросить вызов энергетической политике Белого дома и настаивать на возврате к энергетическим приоритетам предыдущей администрации.

Это включает в себя сложные отношения Белого дома с Саудовской Аравией, лидером картеля ОПЕК, которая проигнорировала призывы Байдена к увеличению мировых поставок нефти, вместо этого решив недавно сократить добычу на 2 миллиона баррелей в день.

В начале 2023 года на голосование может быть вынесено решение Конгресса о так называемом законодательстве NOPEC, которое позволит Министерству юстиции США подавать в суд на членов ОПЕК на основании антимонопольного законодательства как членов монополии.

Проблемы, тревожащие американо-саудовские отношения, не совпадают по партийным линиям. Критика Эр-Рияда, как правило, громче со стороны Демократической партии, и многие считали, что бывший президент Дональд Трамп имеет лучшие отношения с королевством. Но сенатор-республиканец от Айовы Чак Грассли уже давно выступает за принятие закона против ОПЕК.

Продолжающееся влияние Трампа на Республиканскую партию может побудить более влиятельный республиканский Конгресс снова потребовать улучшения отношений с ОПЕК. Трудно сказать, как рухнет этот, но с политической точки зрения Байдену будет труднее наложить вето или лоббировать против голосования по NOPEC, чем это было для предыдущих президентов.

Главное достижение Байдена в области климата, Закон о снижении инфляции (IRA), остается громоотводом Республиканской партии. И хотя существует большое препятствие для смягчения закона, можно ожидать, что республиканцы пойдут на многое, чтобы разоблачить его недостатки.

Республиканцы по-прежнему крайне недовольны принятием законопроекта о расходах демократов, который предусматривал расходы на экологически чистую энергию на сумму 369 миллиардов долларов. Законодатели Палаты представителей Республиканской партии зашли так далеко, что отменили закон, который Байден подписал в августе, что является центральным политическим элементом следующего Конгресса. Если республиканцы получат контроль над Палатой представителей, это означает, что многие слушания и законопроекты будут сосредоточены вокруг роспуска ИРА.

Среди наиболее уязвимых положений IRA об энергетике — новый налог на метан на операции с нефтью и газом и минимальный корпоративный налог в размере 15% на доход. В то время как Конгресс имеет широкую свободу действий в отношении налоговых положений, республиканцам придется выиграть обе палаты, чтобы успешно отменить положения. Даже в этом случае они вряд ли наберут большинство в две трети голосов, необходимое для преодоления президентского вето. Тем не менее, серьезный надзор Палаты представителей Республиканской партии за федеральными агентствами, отвечающими за реализацию закона, и их бюджетами может замедлить ход событий.

На этих выборах также многое поставлено на карту в сфере энергетики на государственном уровне.

Победа республиканцев в важнейших штатах-производителях может усилить противодействие Республиканской партии экологическим, социальным и управленческим (ESG) проблемам. Политическая риторика вокруг перехода к экологически чистой энергии в Вашингтоне находится на ощутимо высоком уровне, который, как опасаются климатические ястребы, может просочиться в политику на уровне штатов, расширив группу государств, выступающих против ESG.

Связанные с этим дебаты возникли в критических гонках, в том числе в богатой газом Пенсильвании. В ходе предвыборной гонки в Сенат штата, за которой внимательно следят, кандидат от республиканцев Мехмет Оз пообещал отбросить «повестку дня пробуждения» администрации Байдена и обеспечить бесперебойный приток капитала в нефтегазовые проекты. И правило SEC о раскрытии климатических рисков, которое, как также говорят, находится на разделочной доске Республиканской партии, еще не завершено.

Между тем, несколько напряженных губернаторских гонок имеют последствия для климата и энергетики, когда смена власти почти гарантировала бы сдвиг в политике на государственном уровне в этих областях. Штаты, за которыми стоит следить, — Оклахома, Нью-Мексико и Орегон.