Регулятор азартных игр штата Огайо обвиняет Barstool в нарушении рекламы ставок на спорт

Ставки на спорт еще не начали действовать в Огайо, но регулятор азартных игр штата показал свои мускулы в связи с рекламными усилиями одного из игроков отрасли в преддверии даты запуска 1 января.

14 декабря 2022 года Комиссия по контролю за казино штата Огайо (OCCC) объявила, что она наложила штраф в размере 250,000 XNUMX долларов США на Penn Sports Interactive и Barstool Sports в связи с мероприятием Barstool в Университете Толедо в прошлом месяце. По данным Комиссии, Barstool — в настоящее время являющаяся маркетинговым филиалом Penn и вскоре ставшая дочерней компанией Penn — нарушила два положения правил штата об азартных играх, рекламируя ставки на спорт студентам колледжей и несовершеннолетним потребителям.

Тем не менее, закон штата дает Penn and Barstool возможность быть услышанными по этому вопросу, а правила штата в отношении рекламы, похоже, разрешают рекламу такого рода в данном случае. Но если оно останется в силе, административные действия OCCC могут создать опасный прецедент для операторов и филиалов по всей стране.

Barstool посещает университет Толедо

15 ноября 2022 года Barstool провел футбольное шоу Barstool College со сцены Университета Толедо, транслировавшееся перед живой аудиторией перед игрой Толедо против государственного университета Боулинг-Грин той ночью. Хотя футбольное шоу Barstool College проводится в прямом эфире, оно также транслируется в прямом эфире в Интернете, в том числе на YouTube и в Twitter, так что зрители могут настроиться на него со всей страны и со всего мира.

В конце этого выпуска ведущие Barstool обсудили предстоящий запуск букмекерской конторы Barstool. Ведущая Кейс Смит объявила о промо-коде, который позволит пользователям, которые «предварительно зарегистрируются» в Barstool Sportsbook, получить доступ к рекламным фондам для ставок на спорт и игр казино Penn. Кроме того, в онлайн-трансляции на экране появился баннер с промокодом.

В остальном в шоу были представлены некоторые из тех же компонентов многих современных спортивных ток-шоу, при этом обсуждались прогнозы на игры и коэффициенты. Конечно, линии ставок в настоящее время являются постоянным компонентом спортивного освещения, а национальные медиакомпании регулярно анонсируют соревнования с информацией, относящейся к спортивным ставкам.

Уведомление о нарушении

9 декабря OCCC направил Penn and Barstool «Уведомление о нарушении», в котором утверждалось о двух нарушениях со стороны компаний. Комиссия объявила об Уведомлении на открытых слушаниях 14 декабря.

Во-первых, Комиссия утверждает, что компании «рекламировали или рекламировали в кампусе колледжа или университета» в нарушение Административного кодекса штата Огайо 3775-16-08 (E). Это положение полностью гласит:

Владелец спортивных игр не должен рекламировать или продвигать в кампусах колледжей или университетов, расположенных в штате Огайо, за исключением общедоступной рекламы, включая телевизионную, радио и цифровую рекламу. Любая реклама, нацеленная на территорию колледжа или университетского городка, обычно недоступна и будет являться нарушением этого параграфа.

Правило распространяется на аффилированных маркетологов, таких как Barstool, через код администратора штата Огайо 3775-16-08 (I).

В данном случае шоу Barstool, несомненно, соответствовало определенным положениям устава: маркетинговый филиал владельца игорного бизнеса рекламировал и продвигал ставки на спорт в университетском городке. Исключение из положения — для «общедоступной рекламы, в том числе . . . цифровая реклама» — скорее всего, будет играть важную роль в предстоящем судебном разбирательстве. OCCC, вероятно, будет утверждать, что, транслируя из Университета Толедо, одетые в школьные цвета Толедо и рекламируя футбольный матч Толедо, шоу Барстула «нацелено [ред] на кампус колледжа или университета» и поэтому не может считаться «общедоступным». ”

С другой стороны, Комиссия, скорее всего, не может доказать, что шоу или промо-код Barstool нацелены только на студентов колледжей. Канал Barstool Sports на YouTube имеет более 1.39 миллиона подписчиков, а шоу в Толедо транслировалось 32,000 20,000 раз только на YouTube — цифра, намного превышающая количество студентов, обучающихся в Университете Толедо, составляющее чуть более XNUMX XNUMX человек. Кроме того, промокод был доступен всем зрителям, а не только студентам колледжей или студентам Университета Толедо.

Во-вторых, OCCC утверждает, что компании «преследовали лиц моложе двадцати одного года» в нарушение Административного кодекса штата Огайо 3775-16-08(B)(2). В соответствии с этим правилом реклама ставок не может «нацеливаться на лиц моложе двадцати одного года».

Это положение не включает исключения для рекламы, которая «общедоступна» для публики. Скорее стороны, скорее всего, сосредоточатся на значении слова «цель», которое не определено в законах и правилах штата об азартных играх. С другой стороны, те же самые данные, о которых говорилось выше, вероятно, будут иметь отношение к анализу Комиссии, и неясно, как футбольное шоу Barstool College «нацелено» на более молодых зрителей больше, чем любые другие спортивные шоу или игровая реклама.

Более широкие последствия

Действия OCCC в этом случае могут послужить образцом для будущих действий штата и других регулирующих органов, рассматривающих более строгий подход к легализации ставок на спорт.

Со своей стороны, OCCC распространенное руководство 23 декабря, напоминая операторам о мерах по соблюдению требований к рекламе, уделяя особое внимание соблюдению правил ответственной игры и ограничениям на рекламу для потребителей в возрасте до 21 года. рекламы и предотвращения ориентации операторов на более молодых пользователей.

Регуляторное действие Огайо также происходит в интересное время в отношении новых партнерских отношений в других штатах. В последние месяцы несколько университетов объявили об официальных партнерских отношениях с операторами ставок, в том числе Университет штата Мэриленд и Университет Колорадо (партнерство с PointsBet) и Университет штата Мичиган, Университет штата Луизиана (с Caesars).

Между тем, в нескольких других штатах действуют ограничения, аналогичные тем, о которых идет речь в деле Barstool, в том числе Аризона, New Yorkкачества Виргиния. Между тем, Мэриленд— которая запустила ставки на спорт в прошлом месяце — запрещает лицензиатам нацеливать игровую рекламу на лиц из групп риска, что является расплывчатым стандартом, который может охватывать широкую категорию потребителей.

Возможные вопросы по первой поправке

Усилия регулирующих органов по ограничению игровой рекламы в этом контексте также могут вызвать опасения по поводу Первой поправки. По решению Верховного суда США в Central Hudson Gas & Electric Corp. против Комиссии государственной службы Нью-Йорка, 447 US 557 (1980), «коммерческая речь» защищена Первой поправкой, но получает «меньшую защиту», чем другие «конституционно гарантированные выражения». В общем, для того, чтобы регулирование коммерческой речи было соблюдено, (1) регулируемая речь должна касаться законной деятельности, (2) регулирование должно поддерживать существенный государственный интерес, (3) регулирование должно непосредственно продвигать этот интерес и (4) регулирование не должно быть более обширным, чем это необходимо для удовлетворения этих интересов.

Хотя ни одно дело прямо не касалось конституционности ограничения рекламы игр студентами колледжей, дело 2013 года, рассмотренное Апелляционным судом США по четвертому округу, рассматривало потенциально аналогичный контекст ограничений рекламы алкоголя в газетах колледжей.

In Educational Media Co. в Virginia Tech, Inc. против Инсли, 731 F.3d 291 (4-й округ, 2013 г.), суд вынес решение в пользу газетных организаций, оспаривающих применение этих ограничений, придя к выводу, что регулирование не было «узко приспособлено» для того, чтобы служить интересам правительства по сокращению количества несовершеннолетних и злоупотреблений алкоголем. В частности, суд постановил, что оспариваемое правило нарушает Первую поправку, поскольку оно «запрещает [ред] большому количеству взрослых в возрасте 21 года и старше получать правдивую информацию о продукте, который им разрешено употреблять по закону». Суд также сослался Питт Ньюс против Папперта, 379 F.3d 96 (3-й округ 2004 г.), решение Третьего округа, делающее аналогичный вывод по аналогичным фактам, и Lorillard Tobacco Co. против Рейли, 553 US 525 (2001), дело Верховного суда, которое поразило ограничение на рекламу табака по аналогичным причинам.

То же самое рассуждение, вероятно, применимо и в контексте игр, поскольку значительная часть студентов колледжей старше 21 года, так что им по закону разрешено участвовать в спортивных ставках в Огайо и других штатах. Соответственно, регулирующие органы, пытающиеся заблокировать рекламу в кампусах колледжей, могут нарушить защиту операторов и их аффилированных лиц, предусмотренную Первой поправкой.