ВМС закрывают 4 сухих дока, подвергая риску флот, бюджет и AUKUS

Совершив необычный шаг, ВМС США публично отключили четыре сухих дока на западном побережье из-за опасений по поводу сейсмики. Выпуская краткий заявлениеВоенно-морской флот заявил, что «временно приостановит стоянку подводных лодок в сухих доках 4, 5 и 6 на военно-морской верфи Пьюджет-Саунд и в пункте промежуточного технического обслуживания», а также в сухом доке на близлежащем заводе Trident Refit Facility в Бангоре, штат Вашингтон.

Внезапное закрытие четырех сертифицированных для использования в ядерной области сухих доков, если оно будет продлено, усложнит возможности ВМФ по вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации атомных кораблей и подводных лодок. Поскольку четыре сухих дока фактически закрыты, у ВМФ теперь есть несколько сухих доков на западном побережье, которые доступны и в настоящее время сертифицированы для ремонта или обслуживания атомных судов.

Несмотря на то, что потребовались месяцы, чтобы сократить операции на набережной военно-морской верфи Пьюджет-Саунд, военно-морские чиновники назвали закрытие «временным» и «предупредительным». Эти заверения, однако, не могли скрыть ощущения, что «недавно проведенная сейсмическая оценка, выполненная в рамках долгосрочного плана оптимизации инфраструктуры верфей (SIOP) ВМФ стоимостью 21 миллиард долларов», обнаружила что-то особенно ужасное — или, по крайней мере, то, что требовало публичное объявление о закрытии и срочный вызов «команды из более чем Эксперты 100” в сейсмическом риске.

В политическом плане объявление о закрытии ВМФ прозвучало в очень интересное время. Объявление о закрытии окажет несоразмерное влияние на общий бюджетный запрос ВМФ, информируя будущие планы закупок подводных лодок. Даже многонациональное соглашение AUKUS, частично направленное на предоставление Австралии возможностей атомных подводных лодок, может пострадать от побочных эффектов. Члены AUKUS должны определить «оптимальный путь для австралийской атомной подводной лодки с обычным вооружением» примерно через месяц.

Зачем закрывать сухие доки сейчас?

Внезапный шаг военно-морского флота особенно примечателен, учитывая, что сейсмические риски никогда раньше не останавливали верфь в Пьюджет-Саунд.

Построенная в активной сейсмической зоне, ВМС анализировали риски землетрясений на верфи по крайней мере с 1975 года. Особенно сильное землетрясение 2001 года нанесло ущерб всего на 8 миллионов долларов, но оно побудило верфь провести всестороннее двухлетнее исследование сейсмической уязвимости и заработать сотни миллионов на сейсмических улучшениях.

Риски на набережной на верфи были значительными и хорошо известны. В частности, ни для кого не были секретом сейсмические недостатки Сухого дока 6 — единственного сухого дока, сертифицированного для атомных авианосцев на западном побережье США. NAVSEA, объясняя необходимость многомиллиардной инициативы SIOP, писало, что Сухой док 6 «был построен на рыхлом грунте и насыпи, что увеличивает вероятность разжижения во время сейсмического события и разрушения сухого дока». Но риски никогда не мешали NAVSEA проводить атомные авианосцы и подводные лодки через док для технического обслуживания.

Уже начались сейсмостойкие ремонтные работы. В 2016 году исследование ВМС показало, что Сухой док 6 нуждается «примерно в $ 667 миллионов в структурных, механических и дополнительных улучшениях». В середине 2022 года был проведен публичный анализ Плана оптимизации инфраструктуры верфей ВМФ. заседания для оценки запланированных улучшений береговой линии, включая сейсмическую модернизацию Сухого дока 6 и добавление второго сухого дока размером с авианосец.

Закрытие последовало за устойчивым сокращением работ в сухом доке атомной станции в Пьюджет-Саунд. Несмотря на огромное количество незавершенных работ по техническому обслуживанию — 36% флота ударных подводных лодок ВМФ либо находятся на техническом обслуживании, либо ожидают его — ВМС, похоже, в течение некоторого времени сворачивают операции в сухих доках на верфи Пьюджет-Саунд.

Снижение темпа неоспоримо. Верфь ВМФ в Пьюджет-Саунд имеет шесть сухих доков. Большой Сухой док 6 пустует с августа 2022 года. В сентябре в Сухом доке 5 завершились работы по дезактивации подводных лодок. Сухой док 4 должен был пройти ремонт в 2022 году и, похоже, оставался пустым до 2023 года. Сухой док 3 не сертифицирован для ядерных работ, а Сухой док 1 большую часть 2022 года использовался для неядерных проектов. Сухого дока Пьюджет-Саунд является ракетная подводная лодка USS. Огайо. Старая подводная лодка находится в Сухом доке 2, надеясь завершить ремонт, который начался в начале 2022 года.

Проще говоря, военно-морской флот устроил достаточно слабину в использовании сухих доков Пьюджет-Саунд, чтобы группа исследователей-сейсмологов могла беспрепятственно пройтись по объекту. Вместо того, чтобы занять позицию «обычного бизнеса» и спокойно собирать информацию о рисках и формулировать новые варианты, ВМС предпочли вместо этого стать публичными.

Ожидать неожидаемое:

Обнаружение неизвестных рисков на государственных верфях Америки, хотя и сбивающее с толку, не должно вызывать удивления. Военно-морская верфь Пьюджет-Саунд постоянно используется уже более века, и, как известно любому владельцу старого дома, комплексный ремонт старого, давно используемого объекта рискует выявить неожиданные проблемы.

В заявлении военно-морской флот не упомянул о влиянии новой сейсмической информации на текущие планы верфи по модернизации и текущие усилия по смягчению последствий землетрясения. Поскольку планы и проекты SIOP уже находятся в стадии реализации, руководство NAVSEA и верфи вполне может не захотеть менять курс после того, как верфь уже заключила несколько крупных контрактов.

Негибкость — это реальный риск. За последние несколько лет, когда военно-морской флот разработал комплексный многомиллиардный план усовершенствования каждой из четырех государственных верфей военно-морского флота, военно-морские лидеры на всех уровнях были слишком уверены в том, что у них есть адекватное представление о верфях, которые они намеревались построить. изменить. Но, как я предупреждал в 2019, «когда вы начнете копаться в этих объектах, вы обнаружите вещи, которые добавят сложности и потенциально увеличат стоимость».

Кажется, это произошло. За прошедший год Сухой док 8 верфи, которому уже 4 лет, получил «модернизацию своих электрических систем, сервисную галерею и будущие возможности». Предположительно, работа в стареющем сухом доке могла бы выявить опасные условия, которые побудили ВМС провести переоценку береговой линии. Новые стандарты живучести или аналитические подходы к сейсмическому риску могли выявить что-то особенно тревожное. Мы еще не знаем.

Никто за пределами военно-морского флота не знает наверняка, но в какой-то момент в 2022 году военно-морской флот, похоже, понял, что у Пьюджет-Саунда есть серьезная проблема, и начал замедлять работу. Однако информация о рисках, похоже, медленно продвигалась по служебной цепочке и была обнародована только сейчас, в особенно интересное время. Информация, возможно, была скрыта, чтобы максимизировать влияние ВМФ на обсуждения, начиная от бюджета и заканчивая AUKUS.

Закрытие — это, конечно, разумный и даже смелый шаг. Это можно было бы даже истолковать как знак того, что военно-морской флот после фиаско на Гавайях Хранилище наливного топлива Red Hill, движется к решению множества давно известных и давно игнорируемых проблем с инфраструктурой ВМФ. Как бы кто ни говорил, сейсмические проблемы на военно-морской верфи Пьюджет-Саунд нужно решать сейчас, пока все не переросло в крупный кризис.

Но есть в этом заявлении и некий смысл, что ВМФ не позволит кризису пройти даром. Если «недавно обнаруженные» сейсмические проблемы могут помочь реализовать улучшения, необходимые для поддержки Ford и Columbia Классные суда, это здорово. И, спровоцировав кризис сейчас, ВМС могут в некоторой степени получить преимущество, обходя Конгресс, перенаправляя финансирование от инвестиций, направляемых Конгрессом, которые руководство ВМФ может счесть чрезмерными. Без средств технического обслуживания подводных лодок на Западном побережье ВМФ может оправдать изменение графика строительства подводных лодок. Виргиния класса подводных лодок, создают стимул для финансирования дополнительных объектов технического обслуживания и даже влияют на решение по подводной лодке AUKUS. Но сейчас все это тайна, которую, надеюсь, попытаются разгадать даже самые послушные стенографистки Пентагона.