Имена, за которыми стоит следить, пока Си готовится к смене руководства

ПЕКИН — Китай готов провести перестановки среди высокопоставленных чиновников, окружающих президента Си Цзиньпин на долгожданной встрече Конгресса в этом месяце.

Ожидается, что правящая Коммунистическая партия Китая начнет свой 20-й Национальный съезд, который проводится раз в пять лет, 16 октября.

Примерно через неделю должны быть объявлены имена новой команды.

Состав команды будет отражать политическое влияние Си и его соратников, а также то, насколько президент поддерживает идеи — например, предпочтение большего государственного контроля над экономикой.

Ожидается, что Си, которому 69 лет, еще больше укрепит свою власть после того, как он возглавлял партию в течение 10 лет. Ожидается, что конгресс в этом месяце проложит ему путь к беспрецедентному третьему пятилетнему сроку.

Но прогнозы о том, какие чиновники уйдут в отставку или возьмут на себя новые роли, остаются спекулятивными.

«Китайская политика всегда была непрозрачной, но кажется, что из этого черного ящика не выходит абсолютно никакой свет», — сказал Скотт Кеннеди, старший советник и попечитель по китайскому бизнесу и экономике в расположенном в США Центре стратегических и международных исследований. .

«Следовательно, сейчас слышно гораздо меньше спекуляций по сравнению с предыдущими сменами руководства», — сказал он.

«Ирония этой загадки в том, что китайские чиновники регулярно читают лекции иностранцам о том, как мало они понимают Китай», — сказал Кеннеди. «Часть проблемы заключается в том, как мало информации на самом деле доступно нам».

Вот то, что общеизвестно, и некоторые имена, за которыми аналитики следят в предстоящих перестановках:

Съезд в этом месяце решает, какие чиновники станут лидерами правящей Коммунистической партии Китая.

Около 2,300 партийных делегатов соберутся в Пекине, чтобы выбрать новый центральный комитет, состоящий примерно из 200 полноправных членов.

Затем этот комитет определяет основное руководство — Политбюро и его постоянный комитет.

Нынешнее Политбюро, или политбюро, состоит из 25 членов, включая Лю Хэ. Лю был в авангарде торговых переговоров с США в 2020 и 2021 годах. В Китае он возглавляет комитет по финансовой стабильности центрального правительства.

Однако Лю не входит в состав постоянного комитета Политбюро, высшего круга власти. В настоящее время в него входят семь членов, в том числе Си и премьер-министр Ли Кэцян.

Си занимает три ключевые должности: генерального секретаря Коммунистической партии Китая, председателя Центрального военного совета и президента Китая.

Ожидается, что он сохранит первые два титула на съезде партии в этом году. Государственные должности, такие как президент и премьер, не будут утверждены до следующего ежегодного собрания китайского правительства, которое обычно проводится в марте.

Одним из наиболее пристально наблюдаемых изменений в политических перестановках является будущее Премьер Ли Кэцян, которому в этом году исполнилось 67 лет.

В то время как экономическая политика на высшем уровне в Китае в основном определяется членами Политбюро, Ли был официальным лицом и руководителем реализации в качестве премьер-министра и главы Государственного совета, высшего исполнительного органа Китая.

В марте Ли сказал, что этот год знаменует собой его последний пост премьер-министра, должность, которую он занимает с 2013 года. Однако он может остаться членом постоянного комитета, заявили аналитики JPMorgan, указывая на прецедент на 15-м съезде партии.

За последнее десятилетие Ли регулярно встречался с иностранными компаниями для привлечения инвестиций в Китай. С самого начала пандемии он выступал за снижение налогов и сборов для предприятий вместо того, чтобы предлагать ваучеры на потребление. Ли изучал экономику в Пекинском университете.

Все современные премьеры Китая, кроме первого, ранее занимали должности вице-премьеров, говорят аналитики JPMorgan.

Нынешние вице-премьеры — Хань Чжэн, Ху Чуньхуа, Лю Хэ и Сунь Чуньлань — единственная женщина в Политбюро.

«Кто бы ни стал премьер-министром, он на самом деле посылает сигнал о первоочередной потребности Си Цзиньпина или его политических и политических соображениях», — сказал он. Об этом заявил старший научный сотрудник Brookings Ченг Ли во вторник в ходе выступления. организовано аналитическим центром.

Он назвал четырех человек в Политбюро, которые могли бы войти или остаться в постоянном комитете и иметь шанс заменить Ли Кэцяна на посту премьер-министра.

• Хань Чжэн — Хань является членом постоянный комитет. По словам Ли из Brookings, назначение на пост премьер-министра будет отражать «преемственность политики».
• Ху Чуньхуа. Ху имеет тесные связи с предшественником Си Ху Цзиньтао. По словам Ли, его продвижение по службе будет означать «единство руководства», когда Си будет назначать людей, не входящих в его фракцию.
• Лю Хэ — Лю училась в Гарвардской школе Кеннеди в 1990-х годах. Совсем недавно он возглавлял китайскую делегацию на торговых переговорах с США и несколько раз разговаривал с министром финансов Джанет Йеллен. По словам Ли, если Лю станет премьер-министром, то благодаря своей «международной популярности».
• Ван Ян — Ван является членом постоянного комитета и был вице-премьером с 2013 по 2018 год. Известно, что он ориентирован на рынок, и его выбор премьер-министром будет отражать «резкое изменение политики», сказал Ли.

Аналитики Центра анализа Китая Института политики азиатского общества выложил другой сценарий премьером может стать протеже Си Ли Цян, шанхайский партийный секретарь и член Политбюро.

Другие верные союзники Си, которых назвали аналитики, включают:

• Дин Сюэсян — член Политбюро и «фактически начальник штаба Си, а также отвечающий за его личную безопасность, а это означает, что он входит в круг самых доверенных лиц Си», — говорится в отчете Азиатского общества.
• Чэнь Миньэр — член Политбюро и партийный секретарь муниципалитета Чунцина, должность, которую он получил после «внезапного изгнания» Си предыдущего секретаря, указало Азиатское общество.
• В сообщении говорится, что Хуан Куньмин — член Политбюро и глава отдела пропаганды Китая, тесно сотрудничавший с Си в провинциях Фуцзянь и Чжэцзян.

Лю Цзеи «скорее всего сменит Янга» на посту директора по иностранным делам, сказал в отчете Нил Томас, старший аналитик Eurasia Group по Китаю и Северо-Восточной Азии.

Лю является директором Управления Государственного совета по делам Тайваня и ранее представляла Китай в Организации Объединенных Наций. Такой опыт «предполагает, что Пекин усилит свое дипломатическое внимание к реформе глобального управления и сдерживанию «независимости Тайваня», — сказал Томас.

В возрасте 64 лет Лю является «самым высокопоставленным дипломатом, который не собирается уходить в отставку», — говорится в отчете Евразийской группы, отмечая при этом «слухи» о том, что министр иностранных дел Ван И может заменить Ян.

Ван является членом центрального комитета партии, состоящего из 200 человек. ранее возглавлял Управление по делам Тайваня Госсовета. В октябре ему исполнится 69 лет.

В Китае существует свободный возраст выхода на пенсию в 68 лет для своих чиновников.

«Если Ван И заменит Ян Цзечи в Политбюро на посту самого высокопоставленного чиновника, курирующего внешнюю политику, можно ожидать продолжения более жесткой внешней политики», — Тони Саич, профессор Гарвардской школы государственного управления им. Кеннеди, говорится в сентябрьской газете.

Отдел рекламы ЦК Коммунистической партии Китая не сразу ответил на запрос CNBC о комментариях, направленный во время a недельный китайский праздник.

Для многих наблюдателей за Китаем главный вопрос заключается не в том, как 69-летний Си будет консолидировать власть, а в том, кто может стать его преемником и как он подготовит этого человека в ближайшие годы.

При Си китайская бюрократия стала менее автономной и более привязанной к нему лично, тем более, что власть практически не контролируется, считает Юэн Юэн Анг, доцент политологии Мичиганского университета, написал в Journal of Democracy в июле.

По ее словам, угроза удержанию Коммунистической партии Китая у власти «будет представлять собой борьбу за престолонаследие в результате персоналистского правления Си».

По ее словам, при «лучшем сценарии» Китай сможет оставаться стабильным под властью Си до 2035 года.

В «худшем случае», сказал Анг, «внезапный вакуум может спровоцировать насильственный захват власти».