Компромисс Манчина-Шумера — переломный момент для энергетики США

Составляя набор полезных вещей, содержащихся в их Законе о снижении инфляции от 2022 года, сенатор от Западной Вирджинии Джо Манчин и лидер большинства в Сенате Чак Шумер (штат Нью-Йорк) постарались включить что-то для всех. В то время как большая часть сообщений о связанных с энергетикой положениях законопроекта на сумму 369 миллиардов долларов, которые Шумер планирует вынести на голосование в Сенат на этой неделе, была сосредоточена на изобилии новых налоговых положений и субсидий, нацеленных на возобновляемые источники энергии и электромобили, он также включает язык, предназначенный для привлечения поддержки со стороны крупнейших компаний «большой нефти».

Один из таких разделов предписывает Министерству внутренних дел ежегодно в этом десятилетии проводить продажи по аренде нефти и газа на 2 млн акров государственных земель и 60 млн акров на шельфе, а также привязывать разрешения на проезд для возобновляемых проектов к текущим продажам аренды на суше. В то же время, однако, законопроект повышает федеральные ставки роялти по новым договорам аренды на суше с нынешних 12.5% до 16.75%, а также требует значительного увеличения минимальных ставок, арендных ставок и требований к обязательствам для федеральных арендаторов. Другими словами, это смешанный пакет с множеством квалификаций и зачетов, который в конечном итоге не вызовет большой поддержки нефтяной промышленности, но, вероятно, ослабит любое серьезное сопротивление со стороны этого сектора.

Интересно, что законопроект также восстановить результаты единственной оффшорной сделки по аренде, которую до сих пор проводила администрация Байдена. Эта распродажа была проведена в ноябре 2021 года, но ее результаты были аннулированы федеральным судьей из-за предполагаемой неспособности Министерства внутренних дел должным образом учесть воздействие на окружающую среду. Решение судьи не было обжаловано администрацией Байдена.

Как и ожидалось, эти положения вызвали противоречивые ответы в зависимости от того, чей бык был забоден. «Именно здесь этот законопроект — горькая пилюля, — цитирует Reuters Эрика Шленкер-Гудрича, исполнительного директора Западного центра экологического права. «С одной стороны, вы очень сильно продвигаете нас вперед в борьбе с изменением климата. А с другой стороны, ты его забираешь».

С другой стороны, Эрик Милито, президент Национальной ассоциации океанической промышленности, сказал: «Мы рады видеть, как это разыгралось, и какие формулировки на самом деле вошли в этот предлагаемый законодательный акт». В состав Milito входят как оффшорные нефтегазовые компании, так и производители ветроэнергетики.

Еще одним положением, которое понравится многим в нефтегазовом секторе, является расширение определения проектов «чистой энергии», которые имеют право на получение нового инвестиционного налогового кредита, для включения проектов по улавливанию и хранению углерода. Это привлекло положительное утверждение от ЭксонМобилXOM
Генеральный директор Даррен Вудс, который сказал участникам конференции о прибылях и убытках в прошлую пятницу, сказал: «Мы рады более широкому признанию того, что для решения проблем энергетического перехода потребуется более комплексный набор решений».

Но Американский институт нефти, членство в котором сильно склоняется к компаниям, которые критики регулярно называют «большой нефтью», был менее восторженным в своей оценке законопроекта. «Хотя в опубликованном вчера вечером пакете расходов есть некоторые улучшенные положения, мы выступаем против политики, которая увеличивает налоги и препятствует инвестициям в американскую нефть и природный газ», — говорится в заявлении ассоциации.

Действительно, большая часть положений законопроекта, связанных с энергетикой, сосредоточена на налоговых льготах и ​​льготах, которые не применяются к нефти и газу. Существует множество инвестиционных налоговых льгот, предназначенных для стимулирования создания новой инфраструктуры для производства продуктов из возобновляемых источников энергии, линий электропередач и инфраструктурных проектов; расширение существующих налоговых льгот на производство как для ветровой, так и для солнечной энергии; и 10-летний потребительский налоговый кредит для инвестиций в ветровую и солнечную энергию.

И, конечно же, законопроект включает в себя расширение и продление федерального потребительского налогового кредита на покупку новых электромобилей, а также создание нового налогового кредита на покупку подержанных электромобилей. Он расширяет текущий кредит на новый автомобиль в размере 7,500 долларов США за счет устранения текущего ограничения в 200,000 XNUMX автомобилей на производителя. Очевидно, оба ТеслыTSLA
и General MotorsGM
люблю его, так как они оба израсходовали свои транспортные средства, и Ford и Toyota одинаково довольны, учитывая, что они оба приближаются к этому порогу. Законопроект создает новый кредит в размере 4,000 долларов за единицу на покупку подержанных электромобилей в их усилиях по расширению этого рынка.

Не включен потребительский кредит в размере 12,500 XNUMX долларов США, который был частью различных версий закона Байдена «Восстановить лучше», сумма, которая была бы намного ближе к сокращению нынешнего огромного разрыва в ценах между электромобилями и автомобилями с бензиновым двигателем. Производители электромобилей также, вероятно, не будут в восторге от критериев проверки нуждаемости, которые новый законопроект накладывает на право на получение кредита. Это может быть особенно актуально для Tesla, учитывая ее нынешнюю привлекательность для более состоятельных американцев.

Законопроект откажет в федеральном кредите лицам, зарабатывающим более 150,000 300,000 долларов в год, и супружеским парам, которые зарабатывают более 55,000 80,000 долларов. Законопроект также запрещает кредиты на покупку седанов стоимостью более 150 100,000 долларов, а также внедорожников, пикапов и фургонов, стоимость которых превышает XNUMX XNUMX долларов. Эти ограничения также создадут проблемы для Ford, чья модель F-XNUMX Lighting стоит более XNUMX XNUMX долларов за полностью оборудованные модели.

В конце концов, компромиссный законопроект Манчина/Шумера сводится к пакету, который не полностью удовлетворяет ни одну заинтересованную группу или отраслевой сектор, и который, без сомнения, гораздо менее привлекателен для секторов возобновляемых источников энергии и электромобилей, чем «Восстановить лучше, чем было», который ввели новые субсидии и налоговые льготы на сумму 555 миллиардов долларов для этих отраслей. Но это лучшее, что они могут получить, пока для прохождения необходим голос сенатора Мэнчина.

Теперь весь Вашингтон, округ Колумбия, будет ждать вердикта от другого демократа в Сенате, выступившего против закона о «лучшем, чем было», — Кирстен Синема из Аризоны. Проект Manchin/Schumer включает ограничения на налоговые льготы для удерживаемых процентов, особенность «Build Back Better», против которой выступала Sinema. СМИ также сообщают, что Синема почувствовала себя оскорбленной тем, что Манчин и Шумер объявили о своем компромиссе в прошлый четверг, не предупредив ее заранее.

Партизанская математика в Сенате диктует, что этот законопроект не может быть принят без поддержки всех 50 сенаторов-демократов плюс решающий голос вице-президента Камалы Харрис. Как и в случае с Манчином, давление на сенатора Синему, чтобы оно проголосовало по партийной линии, теперь огромно.

В конце концов Манчин уступил давлению; мы увидим, что Sinema сделает очень скоро. Так или иначе, ее решение станет судьбоносным для энергетического сектора страны.