Надвигающаяся железнодорожная забастовка усложняет возможности Байдена избежать зимнего кризиса с поставками дизельного топлива

• Америка уже сталкивается с потенциальным кризисом поставок дизельного топлива, особенно на северо-востоке, из-за множества факторов, которые привели к неадекватности региональных перерабатывающих мощностей для производства наиболее важного транспортного топлива.
• Теперь потенциальная забастовка грузовых железнодорожников грозит осложнить ситуацию в самый неподходящий момент.
• Два крупнейших грузовых железнодорожных союза разделили их голоса на последнем компромиссе, предложенном администрацией Байдена в понедельник, увеличивая перспективы общенациональной забастовки, когда по всей стране наступает зима.
• Такая забастовка может начаться уже 5 декабря, если не будет достигнут компромисс или федеральные чиновники не предпримут шагов, чтобы предотвратить такую ​​остановку работы.
• Исторически конгресс действовал, чтобы предотвратить всеобщие забастовки на железнодорожном транспорте, как противоречащие национальным интересам, но никто не может быть уверен, что сегодня крайне поляризованный, разделенный конгресс будет действовать аналогичным образом.

В США дизельное топливо обычно перемещается по трубопроводам от нефтеперерабатывающих заводов до центральных распределительных центров. Оттуда они доставляются грузовиками, баржами или по железной дороге к розничным торговцам или другим рыночным центрам. Нарушение значительной части уравнения железнодорожного транспорта создаст серьезную нагрузку на другие способы перемещения топлива и, вероятно, усугубит дефицит, который уже намечается на северо-востоке и в других частях страны.

Действительно, в предстоящее интервью on Новости Нации вместе с ведущим Леландом Виттертом министр транспорта Пит Буттиджич охарактеризовал забастовку железнодорожников как «неприемлемый сценарий», добавив: «У нас в этой стране недостаточно грузовиков, барж или кораблей, чтобы компенсировать железнодорожную сеть».

Уровни поставок и хранения уже критически низки в некоторых районах по целому ряду причин, включая большой спрос на дизельное топливо, экспортируемое в Европу, и сокращение перерабатывающих мощностей в пострадавших районах в последние годы. Тим Стюарт, президент Ассоциации нефти и газа США, сообщил мне по электронной почте, что большая часть этого сокращения нефтеперерабатывающих мощностей может быть связана с государственными стимулами, поощряющими перевод нефтеперерабатывающих заводов на биотопливо. «Нефтеперерабатывающие мощности США достигли самого низкого уровня за 8 лет, что является результатом крупных государственных субсидий для перехода на биотопливо», — сказал он.

Джесси Мерсер, старший директор по макрорыночным основам в Enverus, указывает на множество факторов, которые привели к дефициту, отмечая, что кризис наиболее серьезен на северо-востоке и что время не может быть хуже. «Северо-восток США является эпицентром, где запасы дизельного топлива и мазута находятся на самом низком уровне с середины 2014 года», — сказал мне Мерсер. «Но в последний раз запасы на Северо-Востоке были такими низкими в конце сезона спроса на мазут в 2014 году, и еще было время пополнить запасы до следующего сезона.

«На этот раз мы наблюдаем низкий уровень запасов в самом начале сезона спроса на мазут», — продолжил он. «Имейте в виду, что запасы на восточном побережье так и не восстановились полностью после связанной с Россией кибератаки, которая привела к остановке колониального трубопровода в 2021 году, и серьезного ремонта на нефтеперерабатывающем заводе в Ирвинге Сент-Джон в сентябре-октябре этого года, конечно, не восстановились. также помогите пополнить запасы».

Блумберга Хавьер Блас указывает, что потеря нефтеперерабатывающих мощностей Северо-Востока в последние годы играет ключевую роль в возникшем дефиците. «За последние 15 лет количество нефтеперерабатывающих заводов на восточном побережье США сократилось вдвое и составило всего семь. Закрытие сократило мощности по переработке нефти в регионе всего до 818,000 1.64 баррелей в день по сравнению с 2009 миллиона баррелей в день в XNUMX году. Однако региональный спрос выше».

Это, конечно, ключ. Это простой факт, что последний новый нефтеперерабатывающий завод большой мощности, построенный в США, был построен в 1978 году, 44 года назад. Строительство нового сегодня было бы как минимум десятилетним проектом, требующим миллиардных новых инвестиций. Как отмечает Стюарт: «Не помогает, когда выборные должностные лица продолжают говорить, что дни нефтепереработчиков сочтены. Переработка требует больших капиталовложений, и сложно делать многомиллиардные инвестиции, когда правительства говорят всем, что хотят, чтобы вы вышли из бизнеса».

Дэн Киш, старший научный сотрудник Института энергетических исследований, в электронном письме ко мне был еще более прямолинеен: «Когда вы, как Байден, ведете общегосударственную войну против доступной энергии, более высокие цены являются особенностью политики. — сказал Киш. «Он мог поощрять НПЗ на Виргинских островах для запуска, но вместо этого его EPA заставляет его подать заявку на разрешение PSD на новый источник. Это началось, когда он приказал своему министру внутренних дел отменить цель американской энергетической независимости. Все, что он делает делает более дорогим и сложным производство, транспортировку, переработку и использование энергии. Он смывает вишневую бомбу в унитаз, а затем удивляется, когда раздается взрыв».

Мерсер отмечает, что у администрации Байдена есть некоторые варианты, хотя они ограничены и сопряжены с политическим риском. «Администрация Байдена имеет в своем распоряжении несколько вариантов политики, — сказал мне Мерсер. «Для начала, есть Северо-восточный домашний запас мазута (NEHHOR) с его 1 миллионом баррелей дизельного топлива со сверхнизким содержанием серы, предназначенным для печного топлива, который хранится на трех объектах в Массачусетсе, Нью-Йорке и Коннектикуте. Президент может объявить о «серьезном прекращении энергоснабжения» из-за войны на Украине и начать истощать эти запасы. Кроме того, администрация Байдена может помочь снизить стоимость доставки дизельного топлива и мазута с побережья Мексиканского залива на восточное побережье, отменив некоторые ограничения в соответствии с законом Джонса».

Но если объявить всеобщую железнодорожную забастовку, то 1 миллион баррелей дизельного топлива с низким содержанием серы будет израсходован в течение нескольких недель. Что касается Закона Джонса, загадочного закона времен Гражданской войны, согласно которому только суда под флагом США, укомплектованные персоналом из США, могут перевозить грузы из одного внутреннего порта в другой, то сейчас он рассматривается как защитник рабочих мест профсоюзов, и таким образом, президенту-демократу трудно отстранить.

Президент также мог бы попытаться издать указ, ограничивающий экспорт дизельного топлива из США в Европу и другие страны, но такой шаг вызвал бы большие споры и, несомненно, расстроил бы международные рынки, что, вероятно, привело бы к еще большему скачку цен, вызывающему инфляцию. Министр энергетики Дженнифер Грэнхольм недавно во время интервью с Bloomberg, побуждая переработчиков добровольно ограничивать экспорт самостоятельно.

«Возможно, это не бизнес-выбор, который они делают, но мы просим, ​​как компании, работающие в Америке, делать то же, что они делают в других странах», — призвал Гранхольм, отметив, что многие страны-импортеры поддерживают минимальный уровень топлива. требования к хранению. «И именно поэтому президент смотрит на это».

Принимая во внимание все эти различные факторы, то, что Америка сейчас назревает с поставками дизельного топлива, представляет собой идеальный шторм негативных факторов, которые перемещают запасы и запасы топлива, наиболее используемого для перевозки всех видов товаров, в худшем случае ситуация дефицита. возможное время года. Для администрации Байдена предотвращение всеобщей забастовки на железнодорожном транспорте — это лишь первый шаг к предотвращению очень сложного надвигающегося кризиса.