Джо Байден поздравил Джо Байдена с Новым годом в федеральном регулировании

Завтра канун Нового года. Сегодня, 30 декабря 2022 года, последний федеральный рабочий день в году.

Это дает возможность обследовать Федеральный реестр и поток федеральных нормативных актов на конец второго календарного года при Джо Байдене, а также наблюдать, как его нормативная продукция сочетается с предшественниками.

РЕКЛАМА

Ассоциация Федеральный реестр это, конечно, ежедневное хранилище всех правил и положений, выпускаемых федеральными департаментами и агентствами.

Суть в том, что нормотворчество Байдена, преследующее крайне прогрессивную повестку дня, возвращает страну к нормативным высотам, существовавшим до Трампа, и нацелено на то, чтобы выйти далеко за его пределы.

В других местах успехи и неудачи программы отката регуляторов Дональда Трампа были тщательно изучены.

У Байдена нет проекта реформы регулирования, за успехом которого можно было бы следить, поскольку он явно отказался от рационализации регулирования. Он считал, что подход Трампа состоит из «вредоносная политика и директивы» и поручил агентствам добиваться регулирующих «чистых выгод», как это определено его прогрессивными назначенцами и пенсионерами-карьеристами Кольцевой дороги в их нисходящем управлении климатом, «справедливостью» и рядом экономических и социальных инженерных политик. Шокирующие и высокомерные масштабы «всеправительственного» подхода Байдена к трансформации Соединенных Штатов подробно описаны в 2022 издание of Десять тысяч заповедей.

РЕКЛАМА

Ассоциация Федеральный реестр количество страниц закончился год в с 80,756 30 страниц на 2022 декабря XNUMX г., большой скачок вверх по сравнению с собственным показателем Байдена на конец года в 73,321 2021 человек в XNUMX году. Это общий подсчет; Национальный архив в конечном итоге вычтет небольшой процент пропусков и пробелов и опубликует окончательный подсчет, но обычно это не меняет общей картины. (Мой собственный скорректированный счет уже немного ниже, 80,597 XNUMX страниц.)

Напротив, в первый год правления Трампа в 61,308 году было «всего» 2017 XNUMX страниц, что было самым низким показателем за более чем четверть века (со времен правления Билла Клинтона). 61,166 страницы в 1993 году; см. таблицу ниже). Первый год работы Трампа представляет собой 35-процентное падение по сравнению с рекордными 95,894 XNUMX страницами бывшего президента Барака Обамы.

РЕКЛАМА

Страницы Федерального реестра и количество правил от Буша I до Трампа

Может показаться неожиданным, что подсчет 2020 года при Трампе дал ему второе место с 86,207 XNUMX страницами. Это было далеко за пределами Байдена сегодня, больше, чем нерекордные годы Обамы, а также больше, чем количество страниц в эпоху Клинтона и Буша.

Оптика Трампа была повреждена тем фактом, что удаление правил, которые не должны были быть написаны в первую очередь, требует написания новых, заменяющих их под Закон об административных процедурах 1946 годамеханизм публичного уведомления и комментариев. Парадоксально, но любые согласованные шаги Трампа в рамках его демонстративного подхода «один вход, два выхода» к дерегулированию и выравниванию регуляторных гор, которые возникли десятилетиями ранее, предположительно могут потребовать от него в некоторой степени наполнить Реестр.

РЕКЛАМА

Это сложнее, чем это, конечно. Например, как при Трампе, так и при Байдене было выпущено множество правил и руководящих документов, касающихся реагирования на Covid-19, которые в противном случае не были бы частью общей картины. Это был слон (и осел) в комнате в прошлом году Трампа. Тем не менее, у Трампа было достаточно собственных регуляторных импульсов (см. 2021 издание of Десять тысяч заповедей для более подробной информации).

Байден растолстел Федеральный реестр подсчет страниц происходит без рационализации пандемии и подтверждает его про-регуляторную позицию. За всю историю компиляции только Обама выложил Федеральный реестр количество страниц безоговорочно превышает 80,000 73,000 страниц. Такие высоты намного выше XNUMX XNUMX человек при президенте Джимми Картере, которые когда-то сыграли роль в проведении реформ. Но Байдена это более чем устраивает.

Что касается тысяч окончательных правил и положений, содержащихся в Федеральный реестр, они также изображены в таблице выше. Байден завершил год 3,168 правил (опять же предварительные), имея по-видимому, закончил 2021 год с колоссальными 4,429.

РЕКЛАМА

При Трампе произошло существенное сокращение нормотворчества: в 2019 году количество окончательных правил сократилось до 2,964, что является самым низким показателем с тех пор, как в середине 1970-х годов начали вести учет. (То, что было мало записей о прошлом, само по себе примечательно и беспокоит, поскольку с первых дней прогрессивизма его создание алфавитного супа трех- и четырехбуквенных агентств способствовала фундаментальной безответственности и свободный выгул, которым сейчас пользуется регулирующее государство.)

Даже раздутый финал Трампа Федеральный реестр 2020 года содержит небольшое количество правил по сравнению со всем остальным, что можно наблюдать исторически («всего» 3,038 правил). Еще в 1990-х годах регулярно выпускалось более 4,000 правил каждый год, а в 70-х и 80-х годах их число было еще выше (достигнув невероятного уровня). 7,745 в 1980).

Это еще предстоит выяснить, но Байден может вернуться к практике выпуска более 4,000 правил каждый год. Его количество правил в 3,168 на конец 2022 года может оказаться больше (или меньше, но маловероятно) из-за случайных расхождений между тем, что Федеральный реестр база данных изображает по сравнению с Репозиторий Национального архива исторических Федеральный реестр статистика (эти полезные презентации напоминают исторические таблицы для федерального бюджета.

РЕКЛАМА

Даже на сегодняшний день онлайн Федеральный реестр база данных регистрирует 3,257 правил на 2021 год (год назад). что было суммой, изображенной в 2022 году Десять тысяч заповедей. Но теперь вместо этого, как отмечалось выше, появляются 4,429 правил в хранилище исторической статистики, поддерживаемом Национальным архивом (иди сюда еще рассказа).

Дело в том, что 2022 год также может быть заниженным. Еще одна проблема заключается в том, что даже архивные, менее свежие исторические данные иногда могут необъяснимым образом изменяться. Например, отмечено 3,038 правил Трампа в 2020 году; Однако согласно онлайн-базе данных (замененной историческими таблицами) цифра по-прежнему указана как 3,353 (на данный момент, но будьте осторожны), что, по-видимому, приписывает Трампу больше правил, чем у него могло быть на самом деле. В любом случае, мы знаем, что его «нетто» было несколько ниже за все годы его правления, учитывая «дерегуляторную» миссию. Это изменчивая ситуация для мониторинга (я делаю это в Десять тысяч заповедей, но решать этот вопрос должны политики.)

РЕКЛАМА

Проблема регулирования Байдена не преследует такой цели рационализации, и это становится очевидным, если более внимательно взглянуть на более дорогостоящие подмножество правил, известных как «значимые» и «экономически значимых», а также при правила, касающиеся малого бизнеса. Такого рода правила возвращаются при Байдене. Из 3,168 правил Байдена, завершенных к 2022 г., 257 были признаны агентствами и Управлением по вопросам управления и бюджета «значительными» (в то время как 906 правил в целом затрагивают малый бизнес).). Байден издал 387 правил в 2021 году. Самый высокий показатель Трампа, напротив, составлял 214, а его значительное количество правил дважды за время его правления было ниже 80. Эти важные значения правил могут увеличиваться по мере того, как цыплята возвращаются домой на насест. о различных законодательных актах последних трех лет о таких вещах, как инфраструктура, инфляция и «инновации».

Регуляторная активность вернулась, и значительное количество правил, вероятно, снова останется на уровне Буша/Обамы. В программе Байдена предстоит более глубокое изучение, например, траектория предлагаемые правила и руководящие документы и программные заявления при исполнительной активности Байдена; но, как это бывает, Единая программа федеральных регулирующих и дерегулирующих действий где агентства будут представлять свои приоритеты необъяснимо задерживается.

Мы много лет указывали на известные проблемы с через Федеральный реестр страницы и даже правила считаются мерилом степени регулирования. Учитывая, что были бесконечные возможности исправить бестолковость и повысить прозрачность, мутность - это особенность, а не ошибка административного государства. Те, кто делает карьеру в написании правил, которые нельзя измерить и за которые они не могут нести ответственность, получают выгоду. Опять такая ситуация Конгрессу следует заняться более широкой кампанией по реформе регулирования, такой как собственная программа Института конкурентного предпринимательства (да, это моя организация) «Свобода к процветанию» для законодателей..

РЕКЛАМА

Было бы долгожданным изменением, если бы шаги по улучшению раскрытия информации получили поддержку в 118^th Конгресс в этот Новый год. Байден не поддастся реформам, но будущая исполнительная власть может поддаться. Поэтому политики должны быть построение шаблонов для действия исполнительной власти более агрессивные, чем у Трампа, а также действенное законодательство по оптимизации регулирования (особенно в отношении руководящих документов агентства) и расширение обязательное раскрытие регулятивной нагрузки (в том числе навязанные независимыми агентствами, которые сейчас ускользают от внимания). Диапазон опций из специализированного Офис созданный для противодействия ортодоксальности регулирования и притворству «провалов рынка» на каждом этапе, регулирующий бюджет, до принуждения Конгресса к утверждению важных или противоречивых правил до того, как они кого-либо обяжут. Планы из тринадцати пунктов и тому подобное должно стать повесткой дня.

Следует оказывать существенное давление о режиме регулирования администрации Байдена в начале 2023 года. Экономическая основа страны нуждается в укреплении, особенно с учетом того, что COVID снова предупредил нас о вечном склонность использовать кризис экономики и здравоохранения чтобы расширить свою власть. Если еще один кризис разразится во время правления уже отвязанного Байдена, нет предела «перезагрузкам» и вмешательствам, которые левые воспользуются моментом, чтобы воспользоваться — если не усмирить раньше времени.

В противном случае Джо Байден, похоже, на пути к более счастливому Новому году в регулировании, чем депрессивный год, наступивший на пути регулирования.