Европа находится в трудном положении.
В течение многих лет Европейский Союз (ЕС) полагался на Россию в поставках нефти и газа, необходимых ему для энергетики и обогрева домов. В прошлом году, 40% газа что сожгли европейцы исходили из России, а блок раскошелился 108 млрд долларов США в Кремль.
Но вторжение России на Украину в феврале вынудило ЕС радикально пересмотреть свою энергетическую стратегию, чтобы избавиться от российской нефти и газа – в попытке избавиться от зависимости от Кремля и лишить его доходов от энергетики для финансирования войны. За последние шесть месяцев блок начал постепенно сокращать импорт российской нефти и газа и искал других поставщиков. В декабре ЕС запретит импорт российской сырой нефти, а к февралю следующего года он запретит российские нефтепродукты (хотя трубопроводная продукция исключена из запретов). ЕС также пообещал ликвидировать весь российский газ к концу десятилетия.
Но всю эту российскую нефть и газ необходимо заменить, чтобы промышленность продолжала функционировать, а люди продолжали обогревать свои дома.
Наряду с рядом других стран ЕС теперь надеется, что Азербайджан, относительно небольшая страна, зажатая между Кавказскими горами и Каспийским морем, Море, станет важной альтернативой российской энергетике. Канцлер ЕС Урсула фон дер Ляйен назвала Азербайджан страной «надежный, заслуживающий доверия… [и] важный энергетический партнер» что могло бы удвоить экспорт газа в ЕС всего за "несколько лет" поскольку Европа пытается быстро диверсифицироваться от российской энергетики.
Но эксперты говорят, что есть серьезные проблемы с большими ставками на Азербайджан. В настоящее время у страны нет поставок или возможностей для выполнения того, что, по ее словам, она может предоставить. И, пытаясь дистанцироваться от одного авторитарного режима, Европа бросается в объятия другого – стратегия, которая может иметь неприятные последствия, учитывая традиционное положение постсоветского государства. Тесные связи с россией.
Новая глава энергетики ЕС
В поисках новых источников топлива Европа за последний год заключила всевозможные соглашения с такими поставщиками, как Норвегия и Алжир.
Норвегия теперь является страной ЕС ведущий поставщик газа и пообещал поставлять «как можно больше газа» странам блока; экспорт газа в ЕС вырос на 8% в годовом исчислении. Тем временем средиземноморские страны ЕС ухаживали за алжирский газ; Североафриканская страна намерена увеличить экспорт газа в Италию, например, на 20% до 25 миллиардов кубометров в этом году.
В июле этого года ЕС и Азербайджан подписали соглашение. Новый курс, отмечая, что фон дер Ляйен — сказал в то время это была «новая глава в энергетическом сотрудничестве [ЕС] с Азербайджаном — ключевым партнером в наших усилиях по отказу от российского ископаемого топлива».
По словам канцлера ЕС, Брюссель заявляет, что эта сделка «внесет значительный вклад в безопасность поставок в Европу». Меморандум о взаимопонимании (МоВ) обязуется удвоить экспорт азербайджанского газа как минимум до 20 миллиардов кубометров к 2027 году, что соответствует примерно 6% потребности ЕС в газе, но эксперты ставят под сомнение, сможет ли Азербайджан вообще выполнить это обещание.
Хотя его вклад относительно невелик, привлечение Азербайджана в качестве ключевого энергетического партнера привлекательно для ЕС из-за его воспринимаемой стабильности и потенциальной масштабируемости азербайджанских газовых проектов и трубопроводов.
Азербайджан — страна, граничащая с Ираном, Турцией, Грузией и Россией, — направляет свой газ в Европу по Трансадриатическому трубопроводу (TAP), последнему отрезку 3,500-километрового трубопровода. Южный газовый коридор (ЮГК), строительство которой было анонсировано в 2013 году и начало работу в конце 2020 года.
Добыча нефти и газа в стране осуществляется совместно государственной нефтяной компанией SOCAR и зарубежными партнерами. BP будучи самым заметным. Правительство уникально тем, что оно не стремилось пересмотреть условия соглашения о разделе продукции с международными компаниями, что делает его «довольно надежным» энергетическим партнером ЕС, говорит Джон Робертс, старший научный сотрудник Атлантического совета, не являющийся резидентом Атлантического совета. Об этом рассказал Global Energy Sector и член Европейской экономической комиссии ООН по газу. Фортуна. «Его подход… заключался в том, что в хорошие времена ужесточить условия следующего соглашения о разделе продукции. [Но] когда они трудны, облегчи их», — сказал он.
Потоки газа из Азербайджана в ЕС резко возросли за последние восемь месяцев. Ожидается, что к концу этого года блок импортирует 11.6 млрд куб. м азербайджанского газа. 40% рост с 8.2 млрд куб. м в прошлом году. Азербайджанский TAP должен быть масштабируемым, что означает, что он может удвоить свои мощности по транзиту газа до 20 миллиардов кубометров, указанных в сделке, сообщил Том Перди, старший газовый аналитик и газовый аналитик в регионе EMEA компании сырьевых услуг S&P Global Commodity Insights. Fortune. Объемов азербайджанского газа недостаточно, чтобы заменить только российский газ. 150 млрд куб. м в год— но работать вместе с другими мерами по исключению российской энергии из энергетического баланса ЕС, отметил он.
Некоторые оптимисты полагают, что сделка может быть более масштабной, чем просто сделка по природному газу. Более тесное сотрудничество между Брюсселем и Баку могло бы помочь превратить постсоветское государство в «ключевого европейского партнера», выведя его за пределы сферы влияния России, считает Илайда Ниджхар, аналитик политических рисков, специализирующийся на России и бывших советских республиках. писал аналитического центра по глобальным вопросам ODI в августе. По мере того как Россия становится все более изолированной, Азербайджан стал более важный в Кремль как торговое звено с Ираном и Азией.
Несовершенный партнер
Тем не менее, Азербайджан далек от того надежного партнера, которого продвигает фон дер Ляйен, и у него нет необходимый газ, инфраструктура или средства на расширение своей инфраструктуры для выполнения соглашения с ЕС, говорят некоторые эксперты.
Соглашение ЕС с Азербайджаном фактически предлагает «нулевое облегчение» гражданам ЕС «этой или следующей зимой… и, вероятно, не последующей», — сказал Боуден. В основном это попытка показать гражданам ЕС, что политики «что-то делают», сказал он.
Он объясняет, что газ TAP поступает из двух проектов на Шах-Денизе — крупнейшем месторождении природного газа в Азербайджане; операторы в настоящее время наращивают производство до максимальной производительности.
Между тем, по словам Робертса, два крупнейших потенциальных источника газа в стране – третий проект на месторождении Шах-Дениз и еще один на газовом месторождении Азери-Чирак-Гюнешли – являются «технически сложными… и когда будут достигнуты какие-либо соглашения, их ввод в эксплуатацию займет много лет», по словам Робертса. В то же время внутреннее потребление газа в Азербайджане растет. Французский энергетический гигант Total планирует новый проект, который будет производить 1.5 миллиарда кубометров газа, но он предназначен для внутреннего потребления.
«Не существует непосредственной перспективы крупномасштабных газовых разработок… в период до 2027 года», — сказал Боуден. Любой крупный газовый проект — если он состоится — не произойдет раньше 2030 года, что делает невозможным выполнение ЕС и Азербайджаном условий, изложенных в июльском соглашении, сказал он.
Азербайджану также не хватает средств для наращивания добычи и инфраструктуры, и он должен «крупно инвестировать», чтобы поставлять больше газа в Европу, заявил Губад Ибадоглу, старший приглашенный научный сотрудник Лондонской школы экономики (LSE) и старший аналитик по социально-экономическим исследованиям в Азербайджанском университете. Об этом сообщили в Центре экономических исследований. Фортуна. И высокая стоимость доставки азербайджанского газа в Европу ранее тормозившие потоки газа на континент.
Теоретически Азербайджан мог бы покупать газ у таких стран, как Туркменистан, Иран и Россия, для удовлетворения своих внутренних потребностей и, в свою очередь, продавать собственный газ в Европу. Но ей все равно придется улучшать и расширять свою инфраструктуру, плюс санкции делают «невозможными» закупки у России, сказал он.
Обмен одного силача на другого
Помимо споров о том, осуществима ли вообще сделка с Азербайджаном, критики утверждают, что, пытаясь дистанцироваться от путинской России, Европа просто поменяла один авторитарный режим на другой.
Новое энергетическое соглашение ЕС показывает, что он продолжает «укреплять позиции деспотического режима [Азербайджана]» и продолжающийся игнорировать нарушения прав человека и коррупцию, происходящие при режиме президента Азербайджана Ильхама Алиева, сказал Глигор Радечич, участник газовой кампании CEE Bankwatch, сети экологически ориентированных неправительственных организаций Фортуна.
Алиев, правивший прикаспийской страной 19 лет, продолжает вести «жестокое подавление критиков и несогласных. Независимый активизм, критическая журналистика и оппозиционная политическая деятельность практически подавлены», — сообщает правозащитная группа Human Rights Watch (HRW). Только в сентябре, Армения обвиняют Азербайджан напал на свою территорию – в недавнем конфликте погибло почти 300 солдат – утверждение, которое правительство Алиева опровергло, но которое США осудили как «незаконный и смертоносный».
Эта диктатура также может оказаться вредной для бизнеса. Азербайджан является «плохим партнером» ЕС с точки зрения качества и стабильности, сказал Ибадоглу. «В Азербайджане правящая семья сама принимает решения. Они могут отступить или отложить [сотрудничество] в любой момент из-за влияния России», — сказал он, потенциально оставив ЕС в затруднительном положении.
Филипп Дам, директор HRW по Европе и Центральной Азии, предупреждает, что Европа упустила важную возможность поставить права человека на первое место в своей повестке дня благодаря партнерству с Азербайджаном. Соглашение ЕС-Азербайджан приносит выгоду правительству, но «не гарантирует… никакой защиты прав человека», сказал Дам Фортуна.
«Страна, расправляющаяся с собственным народом… недостаточно надежна для взаимодействия с ЕС», — сказал он.
У ЕС осталось мало хороших вариантов. Хотя хранилища газа в ЕС в настоящее время заполнены на 95%, блок все равно может столкнуться с нехваткой 30 миллиардов кубометров газа следующим летом, что подчеркивает острую необходимость поиска альтернативных поставщиков или существенного сокращения потребления газа, согласно прогнозу. новый анализ от Международного энергетического агентства. Лучшими поставщиками газа для блока являются Россия, Азербайджан, Алжир и Норвегия. За исключением последней, все они являются авторитарными государствами, которые будут использовать экспорт газа в качестве политического оружия, сказал Радечич.
Но стратегия диверсификации блока в целом, которая включает в себя закупки на мировом рынке сжиженного природного газа (СПГ), может «заменить объемы российского газа, если все пойдет хорошо», сказал Боуден. По его словам, Азербайджан является не «универсальным решением» для ЕС, а одним из многих партнеров.
Теперь инвесторам и банкам предстоит активизировать финансирование расширения трубопроводов и разведку новых газовых месторождений в Азербайджане. Как выразился Ибадоглу: «Если они этого не сделают, Азербайджан не сможет достичь своей цели – стать надежным поставщиком газа в Европу к 2027 году».
Эта история изначально была опубликована на Fortune.com
Еще от Fortune:
Американский средний класс переживает конец эпохи
США могут столкнуться с «тройной болезнью» — один врач выпускает срочное предупреждение
Источник: https://finance.yahoo.com/news/effort-wean-itself-off-russia-100000955.html