Как изменятся законы Калифорнии о рабочих местах в 2022 году? Приближается больше защиты

В преддверии 2022 года - а это потенциальный третий год пандемии COVID-19 - официальные лица Калифорнии столкнулись с знакомой дилеммой.

Помогите предприятиям оправиться от экономических американских горок, отменив новые обременительные предписания?

Или спасателям с оплачиваемым отпуском по болезни, более высокой заработной платой и пресечением корпоративного плохого поведения?

Принимая во внимание разрушительные последствия последних двух лет как для рабочих, так и для предприятий, ответ должен был состоять из всего вышеперечисленного.

Защитники труда указывают на новые меры, которые вступят в силу в январе, чтобы ужесточить соблюдение правил охраны труда и техники безопасности, запретить сдельную работу в швейной промышленности и обуздать небезопасные квоты скорости на складах.

«Пандемия породила новое осознание того, что многие мужчины и женщины ходят на работу каждый божий день и идут на большой риск», - заявила сенатор штата Мария Елена Дуразо (округ Лос-Анджелес). «Не только службы быстрого реагирования, но и рабочие бакалейных магазинов, фермеров, водители грузовиков и швейные рабочие, которые делают защитные маски».

С другой стороны, «многие предложенные мандаты для предприятий были приостановлены», - сказала Дженнифер Баррера, президент Торговой палаты Калифорнии. «Когда работодатели сталкивались с проблемами из-за пандемии, они проявляли некоторую чувствительность и требовали слишком многого».

Только две из 25 мер, которые палата назвала «убийцами рабочих мест» - те, против которых больше всего возражают крупные работодатели - добрались до стола губернатора Гэвина Ньюсома: мера для швейных рабочих, которую он подписал, и законопроект, позволяющий сельхозработникам голосовать по почте. профсоюзные выборы, на которые он наложил вето.

Одна из самых далеко идущих инициатив берет свое начало четыре года назад и постепенно увеличивает минимальную почасовую заработную плату в Калифорнии более чем вдвое по сравнению с федеральным уровнем в 7.25 доллара. Начиная с 1 января минимальный порог штата повышается до 15 долларов для работодателей с 26 и более сотрудниками и до 14 долларов для тех, у кого 25 или меньше.

Во многих городах заработная плата повысилась еще быстрее, в том числе в Лос-Анджелесе, где в июле вступила в силу минимальная заработная плата в размере 15 долларов для всех работодателей.

Среди мер, принятых за последний год, можно выделить некоторые из наиболее значительных:

История продолжается

Оплачиваемый отпуск по болезни

Калифорнийцам гарантируется всего три дня оплачиваемого отпуска по болезни по любому заболеванию - уровень, который многие считают недостаточным во время пандемии. Законопроект о повышении этого срока до пяти дней не получил поддержки, но ограниченная мера, связанная с COVID, была обновлена ​​в апреле, законопроект Сената 95, который давал работникам двухнедельный оплачиваемый отпуск, если они были инфицированы или нуждались в уходе за больными родственниками или детьми. не посещают школу.

Яростно противодействующий бизнесу, он истек 1 октября вместе с федеральными налоговыми льготами, которые смягчили бремя.

В соответствии с отдельным правилом об оказании чрезвычайной помощи Калифорнийского отдела безопасности и гигиены труда, обновленным 16 декабря, некоторые работники могут получать оплату в течение 10 дней, если они заболеют или подверглись воздействию вируса, и, следовательно, должны быть отстранены от работы. Но отпуск по уходу за больными родственниками или детьми, не посещающими школу, не покрывается, и им не платят, если работодатель может доказать, что они были инфицированы вне работы.

В связи с бешенством Omicron оплачиваемый отпуск по болезни станет одной из первых спорных законодательных битв в следующем году. Поскольку сотни тысяч рабочих остаются непривитыми, отпуск по болезни может оказаться в сети политики обязательной вакцинации.

«Если человек не хочет пройти вакцинацию или повторную вакцинацию, следует ли ему дать двухнедельный перерыв?» - спросил Баррера. «Мы должны принять это во внимание».

Безопасность на рабочем месте

Всплеск заражения COVID-19 среди крупных компаний, таких как сети супермаркетов, мясоперерабатывающие предприятия, точки быстрого питания и склады, высветил слабые санкции в законах Калифорнии о безопасности труда. Агентство по охране труда Cal / OSHA, в котором всего один инспектор на 103,000 80 рабочих, заявило, что оно слишком недоукомплектовано, чтобы посещать XNUMX% участков, где рабочие жалуются на нарушения техники безопасности.

Законопроект Сената № 606, отражающий аналогичный федеральный закон, позволяет инспекторам Калифорнии выдавать «общеорганизационные» ссылки на компании, совершающие определенные нарушения, несмотря на то, что они не посетили все рабочие места лично.

Согласно более ранним правилам, работодатель с множественными вспышками заболеваний на рабочем месте обычно упоминался только за одно нарушение. Традиционно Cal / OSHA предпочитает вести переговоры с работодателями, а не налагать штрафы. Но низкие штрафы не смогли удержать компании от нарушения правил, сказала сенатор Лена Гонсалес (Демократическая республика Лонг-Бич), автор законопроекта.

Новый закон требует от агентства маркировать некоторых работодателей как «вопиющих», когда, например, рабочих убивают или госпитализируют в результате «умышленных» нарушений техники безопасности. Агентство должно суммировать цитаты для каждого пострадавшего работника со штрафами в размере до 134,334 XNUMX долларов каждый.

«У вас были крупные работодатели, которые просто игнорировали рекомендации общественного здравоохранения о социальном дистанцировании, маскировке и других мерах», - сказал Эдуардо Мартинес, законодательный директор Федерации труда Калифорнии. «В результате многие рабочие заболели, и многие из них умерли».

Но SB 606 применим ко всем ситуациям безопасности на рабочем месте, а не только к случаям, связанным с коронавирусом.

«Мы переживаем пандемию, когда большинство нашего делового сообщества цепляется за свою жизнь», - сказал член парламента Хит Флора (R-Ripon), выступивший против законопроекта. «COVID использовался для продвижения повестки дня, которую рабочие группы раньше не могли выполнить».

Корпоративная дискриминация

Когда работодатели удовлетворяют иски работников о дискриминации или домогательствах, они традиционно стремились защитить свою репутацию, заставляя жертв подписывать соглашения о конфиденциальности перед получением выходного пособия или выплаты компенсации.

В 2018 году, когда движение #MeToo набирало силу, Голден Стейт объявил вне закона соглашения о неразглашении, чтобы урегулировать большинство случаев сексуальной дискриминации, домогательств или нападений. Сторонники ссылались на злоупотребления со стороны влиятельных руководителей, в том числе продюсера Харви Вайнштейна и председателя Fox News Роджера Эйлса, случаи, когда секретные соглашения могли позволить продолжаться преследованиям.

Теперь законопроект Сената 331, названный Законом о запрете на произнесение молчания, расширяет защиту, запрещая соглашения о конфиденциальности для урегулирований, связанных с любой формой дискриминации или домогательств, в том числе по признаку расы, этнической принадлежности, религии, возраста, сексуальной ориентации, состояния здоровья и инвалидности.

Новый закон был частично инициирован Ифеомой Озомой, чернокожим руководителем Pinterest, которая пожаловалась на дискриминацию по признаку расы и пола в компании и была вынуждена подписать соглашение о молчании в качестве условия удовлетворения своих требований.

«SB 331 даст возможность выжившим высказаться - если они того пожелают», - сказала автор сообщения, сенатор Конни Лейва (Ди-Чино). «Они могут привлечь виновных к ответственности и, как мы надеемся, не дать злоумышленникам продолжать мучить других работников».

Коалиция из 13 торговых ассоциаций во главе с Торговой палатой первоначально утверждала, что закон нанесет вред работникам, отговорив работодателей от выплаты выходного пособия. Но оппоненты отказались от предложения после того, как несколько поправок смягчили действие законопроекта, включая положение, гарантирующее работодателям возможность защиты коммерческой тайны.

Швейные рабочие

В Южной Калифорнии работает более 45,000 8 швейников, больше всего в любом штате США. Их традиционно платят поштучно - например, 14 центов за сшивание рукава или XNUMX центов за прикрепление этикетки. В зависимости от того, насколько быстро они работают, заработная плата часто не равна минимальной заработной плате.

По мнению федеральных следователей, гигантские розничные торговцы, такие как Ross Dress for Less, TJ Maxx и Forever 21, установили оптовые цены для своих производителей настолько низкими, что субподрядчики не могут получить прибыль, если они будут платить законную заработную плату. А рабочие-швейники, многие из которых не имеют документов, часто не хотят сообщать о небезопасных условиях, по данным некоммерческого центра швейных работников Лос-Анджелеса.

Закон № 62 Сената, инициированный Durazo, возлагает на розничных торговцев солидарную ответственность вместе со своими поставщиками за кражи заработной платы и другие нарушения условий труда в их цепочках поставок, даже если одежда производится для нескольких брендов. И это требует от производителей оплаты почасово, что запрещает сдельную оплату.

Подписывая закон, Ньюсом заявил, что он защищает «маргинализированных низкооплачиваемых рабочих, многие из которых являются цветными женщинами и иммигрантами…». Мы стремимся получить их поддержку, поскольку мы работаем над построением более сильной и инклюзивной экономики ».

Но ритейлеры предупреждают, что эта мера может привести к перемещению большего количества рабочих мест в Латинскую Америку и Азию, где заработная плата намного ниже. «Теперь компании будут нести ответственность за любые нарушения заработной платы и рабочего времени, даже если они, возможно, не контролировали их», - сказал Баррера из Торговой палаты.

Более широкая проблема - это растущая тенденция введения солидарной ответственности во все большем количестве отраслей. Ранее принятые в Калифорнии законопроекты обязывали строительные компании и предприятия, пользующиеся услугами по уборке, садоводству и безопасности, совместно нести ответственность за нарушения со стороны субподрядчиков. Ожидается, что предложенный законопроект, согласно которому компании быстрого питания будут нести солидарную ответственность за нарушения франчайзи, вызовет законодательную битву в 2022 году.

Складские рабочие

Пандемия привела к резкому увеличению рабочей силы на складах в Калифорнии, которая за пять лет увеличилась вдвое и составила более 200,000 XNUMX человек, поскольку потребители переключились на заказ товаров через Интернет.

Поскольку азиатский импорт идет через порты Южной Калифорнии, Внутренняя Империя в настоящее время является крупнейшим складским центром страны, а Amazon - ее крупнейшим частным работодателем.

На фоне сообщений о стремительном росте травматизма, особенно из-за высокотехнологичного наблюдения и квот на скорость, проводимого Amazon, Ньюсом подписал первый в стране закон, регулирующий производительность труда, контролируемую с помощью искусственного интеллекта, что является быстро распространяющейся тенденцией.

Законопроект 701 о сборке, составленный членом Ассамблеи Лореной Гонсалес (демократ из Сан-Диего), запрещает использование на складах алгоритмов, которые нарушают периоды отдыха, перерывы в туалетах или соблюдение законов о здоровье и безопасности. Компании должны в письменной форме сообщать сотрудникам и государственным органам о квотах производства и показателях скорости работы, а также о штрафах за их невыполнение.

Закон защищает работников от преследований за сообщения о небезопасных квотах и ​​позволяет им добиваться возмещения ущерба в суде.

«Трудолюбивые складские сотрудники, которые помогли нам выжить в эти беспрецедентные времена, не должны подвергаться риску травм или наказанию в результате использования квот, которые нарушают элементарные правила охраны труда и техники безопасности», - сказал Ньюсом, подписывая закон.

Бизнес-группы выступили против этой меры. «Уже есть законы, регулирующие перерывы для отдыха, туалета и еды», - сказала Флора. «Этот закон открывает совершенно новые возможности для необоснованных судебных исков».

Отзыв права

Во время пандемии, когда туризм иссяк, деловые поездки были сокращены, а офисные сотрудники работали удаленно, сотни тысяч рабочих были уволены из отелей, предприятий по уборке, аэропортов, спортивных арен и концертных залов.

Unite Here и Международный союз работников сферы обслуживания, которые представляют многих работников этих отраслей, предупредили, что компании воспользуются пандемией как предлогом для замены старых сотрудников более дешевыми работниками. Они настаивали на «праве отзыва».

Законопроект Сената 95, вступивший в силу в апреле, требует от компаний в этих секторах, когда они начнут нанимать сотрудников после увольнений, связанных с пандемией, предлагать рабочие места своим бывшим работникам на основе стажа перед их заменой.

Аналогичные меры действуют в городах и округах Лос-Анджелес, Санта-Моника, Пасадена, Глендейл и Лонг-Бич.

Доставка еды

Закон о сборке 286 запрещает компаниям по доставке еды, таким как DoorDash, Grubhub, Postmates, Instacart и UberEats, сохранять чаевые, которые предназначались для их работников.

Эта мера последовала после судебных исков против технологических платформ, обвиненных в краже подсказок. В прошлом году в ходе судебного разбирательства DoorDash заплатила 2.5 миллиона долларов за использование советов клиентов для финансирования своей базовой деятельности в округе Колумбия. Point Pickup, который поставляет товары для Walmart, Kroger и других фирм, также обвиняется в том, что он платит чаевые клиентам, чтобы покрыть гарантированную зарплату своим гигантам.

В феврале Amazon заплатила 61.7 миллиона долларов для урегулирования обвинений Федеральной торговой комиссии в удержании чаевых 140,000 водителям Flex по всей стране.

Согласно AB 286, компании по доставке должны сообщать клиентам о своих гонорарах. Им будет запрещено повышать цены на продукты питания и напитки, которые они доставляют - практика, которая, по словам ресторанов, сократила их незначительную прибыль, даже если пандемия нанесла ущерб их бизнесу.

Работники с ограниченными возможностями

По закону рабочие-инвалиды могут получать меньше федеральной минимальной заработной платы в размере 7.25 долларов в час. Защитники говорят, что эта практика поощряет наем работников с умственными или физическими недостатками, но противники называют это несправедливой эксплуатацией.

Согласно новому закону, законопроекту Сената № 639, с января работодателям не будут выдаваться новые лицензии на размер ниже минимальной заработной платы. Существующие лицензии не могут быть продлены после 2024 года.

В закрытых мастерских, например, в Goodwill Industries, работает более 5,000 калифорнийцев с ограниченными возможностями. Некоторым рабочим платят всего 2 доллара в час, сказал Дуразо, автор законопроекта.

В последние годы на Аляске, в Мэриленде, Неваде, Нью-Гэмпшире, Орегоне и Техасе было запрещено платить работникам с ограниченными возможностями меньше минимальной заработной платы.

Эта история впервые появилась в Los Angeles Times.