Как голосование в Канзасе может побудить Конгресс, возглавляемый Республиканской партией, обуздать административное государство

Сборы федеральных налогов в среднем составляли 17% валового внутреннего продукта за последние 50 лет, тогда как расходы за этот период составляли в среднем примерно 21% ВВП. Тем не менее, при подсчете стоимости государственного управления, которую несут отдельные лица, семьи и работодатели, рассмотрение только налогов и расходов привело бы к неполному учету.

Как и в случае с налогами, правила влекут за собой значительные расходы для домашних хозяйств и предприятий. Согласно новому отчету, опубликованному Институтом конкурентоспособного предпринимательства 26 октября, бремя федерального регулирования теперь почти соответствует совокупной стоимости подоходного налога с физических лиц и корпораций. Что отчету, озаглавленный «Десять тысяч заповедей», представляет собой «ежегодный обзор масштабов, масштабов и стоимости федеральных постановлений и того, как они влияют на американских потребителей, бизнес и экономику США в целом».

Согласно последнему выпуску отчета, бремя федерального регулирования в 2021 году составило 1.927 триллиона долларов, что соответствует 33% общих федеральных расходов и 8% ВВП. Это ставит стоимость бремени федерального регулирования на тот же уровень, что и общие сборы личных и корпоративных налогов, которые в совокупности составили 1.973 триллиона долларов в 2021 году. Среднее бремя регулирования, с которым сталкивается каждое домашнее хозяйство в США, отмечается в отчете, составляет 14,684 XNUMX доллара в год, если « предполагалось, что все расходы на федеральное регулирование ложатся на плечи домохозяйств».

«Регулятивный «налог» превышает каждую статью бюджета домохозяйства, кроме жилья», — отмечается в отчете CEI. «Это означает, что типичное американское домашнее хозяйство «тратит» больше на встроенное регулирование, чем на здравоохранение, еду, транспорт, развлечения, одежду, услуги или сбережения».

Какими бы обременительными ни стали федеральные правила, правила штатов также налагают на домохозяйства и работодателей еще один слой административных расходов и расходов на соблюдение требований. А конституционная поправка который появится в бюллетенях для промежуточных выборов 2022 года в Канзасе, если он будет одобрен избирателями, приведет к реформе, направленной на сокращение расходов на регулирование. Подобные реформы, рассматриваемые некоторыми как модель сдерживания нормативного бремени, были предложены в законодательных собраниях других штатов и в Конгрессе.

Конституционная поправка 1, которая была передана на ноябрьское голосование членами Законодательного собрания Канзаса, добавит раздел в Конституцию Канзаса, дающий законодательному органу право отменять или приостанавливать действие любого правила или постановления, принятого агентством или департаментом исполнительной власти. . Если Конституционная поправка 1 будет одобрена избирателями, это будет не первый случай, когда Законодательное собрание Канзаса имеет право отменять правила, налагаемые исполнительной властью. Законодатели Канзаса ввели в действие механизм законодательного вето в 1939 году, который действовал до тех пор, пока не был отменен Верховным судом Канзаса в 1984 году.

Генеральный прокурор Канзаса Дерек Шмидт (справа), который бросает вызов губернатору Лоре Келли (справа) 8 ноября, выступил в поддержку первой поправки к Конституции. Из других будущих губернаторов Шмидт считает, что эта реформа отвечает интересам государства.

«Когда дело доходит до законотворчества, ответственность должна ложиться на избранных народом представителей в Законодательном собрании», — Шмидт. — сказал. «Но реальность современного регулирующего государства заключается в том, что Законодательное собрание часто перекладывает ответственность, предоставляя широкие полномочия регулирующим органам, а затем не имеет значимого обращения за помощью. В результате правительственные постановления, имеющие обязательную силу закона, слишком часто разрабатываются, пишутся и применяются регулирующими органами — неизбираемой бюрократией, выступающей в роли пресловутого судьи, присяжных и палача».

Губернатор Келли, тем временем, выступил против конституционной поправки 1. Одобрение этой поправки избирателями «будет действительно ограничивать Лору Келли, если она выиграет второй срок, потому что законодательный орган будет в значительной степени республиканским». — сказал Мэтт Харрис, профессор политологии Университета Парка.

Шмидт поддерживает первую поправку к Конституции, хотя она дает законодателям возможность отменить действия, предпринятые его будущей администрацией. В то время как многие рассматривают это как принципиальную позицию против личных интересов, некоторые крупнейшие газеты штата не хотят, чтобы Шмидт или любой другой потенциальный губернатор столкнулись с такой законодательной проверкой.

«Это предложение предоставит Законодательному собранию инструменты для пересмотра решений, принятых любым губернатором, что позволит ему отменять приказы и постановления простым большинством голосов», — говорится в редакционной статье Kansas City Star, в которой рекомендуется не голосовать по конституционной поправке 1. Тем временем редакция Wichita Eagle охарактеризовала поправку как попытку «украсть авторитет офиса губернатора и регулирующих органов».

Если поправка будет одобрена избирателями 8 ноября, это будет не первый раз, когда Канзас имеет законодательное вето, и это также не сделает Канзас первым штатом, где законодатели предприняли действия по сокращению расходов на регулирование. Одобрение избирателями поправки к Конституции 1 приведет к тому, что Канзас присоединится к Висконсину, предоставив законодателям возможность отменять постановления, введенные исполнительной властью.

В 2017 году законодатели Висконсина и тогдашний губернатор Скотт Уокер (справа) приняли так называемый Закон REINS, первый в своем роде среди 50 штатов. Закон Wisconsin REINS, который был представлен лидером сенаторского большинства Девином ЛеМайе (республиканец от Остбурга) и представителем Адамом Нейлоном (республиканец от Пьюоки), требует, чтобы любое государственное регулирование, стоимость которого превышает 10 миллионов долларов, должно быть одобрено законодательным собранием. . Закон штата Висконсин о REINS также дает Объединенному комитету законодательного собрания по пересмотру административных правил возможность потребовать проведения публичных слушаний на ранней стадии процесса разработки правил, чтобы предоставить гражданам и заинтересованным сторонам форум, на котором они могут поделиться мнениями и быть услышанными.

Закон штата Висконсин о REINS создан по образцу национального Закона о REINS, который был предложен Конгрессом и неоднократно принимался Палатой представителей. Федеральная версия Закона REINS требует одобрения Конгрессом всех федеральных нормативных актов, экономический эффект которых превышает 100 миллионов долларов. федеральный закон REINS последний раз был принят Палатой представителей США в январе 2017 года. Сенатский компаньон спонсируемый сенатором Рэндом Полом (республиканец от штата Кентукки), был рассмотрен в комитете, но еще не получил голосования.

Федеральный закон REINS никогда не получал голосования в Сенате. Но если республиканцы возьмут под свой контроль и Палату представителей, и Сенат 8 ноября, это может измениться в 2023 году. Если избиратели Канзаса, которых национальные СМИ и многие политики изображают как лидера, одобрят первую поправку к Конституции, это может побудить новый Конгресс ввести свой собственный механизм обуздания дорогостоящих правил в новом году. Точно так же мы можем ожидать, что аналогичные предложения будут внесены в законодательные собрания других штатов.