«Доходной занятости для всех» недостаточно, чтобы привлечь высшее образование к ответственности

Администрация Байдена, вероятно, вновь введет правило оплачиваемой занятости (GE), федеральное постановление, которое направлено на исключение малоценных программ высшего образования из федеральной помощи студентам. Критики GE указать, совершенно правильно, что это правило несправедливо, потому что оно освобождает программы на получение степени в государственных и частных некоммерческих колледжах. Некоторые утверждают, что Конгресс должен применять GE ко всем высшим учебным заведениям. Хотя это было бы шагом в правильном направлении, «GE для всех» по-прежнему не сможет защитить студентов от некачественного высшего образования, особенно на уровне выпускников.

Как Gainful Employment пытается привлечь к ответственности программы

Как предлагается в настоящее время, GE будет подвергать программы высшего образования тесту, состоящему из двух частей; программы должны пройти оба «зубца», чтобы продолжить получать федеральное финансирование. В одной части сравнивается заработок тех, кто закончил программу, со средним доходом обладателя аттестата средней школы в начале карьеры в том же штате. Это положение более применимо к краткосрочным сертификационным программам. Как я объяснял в предыдущем посте, тест несправедливо наказывает некоторые программы получения сертификатов о высшем образовании, которые обеспечивают своим студентам умеренно положительную отдачу от инвестиций.

Но для программ на получение степени, которые были бы вновь подчинены GE, если бы Конгресс применил его ко всем программам, вторая часть теста является более актуальной. Чтобы выполнить вторую часть, Департамент образования оценивает ежегодные выплаты по кредиту выпускникам, предполагая, что заемщики со степенью бакалавра и магистра погасят кредит в течение 15 лет. Чтобы программа продолжала получать федеральное финансирование, предполагаемые платежи по кредиту студентов должны составлять менее 8% от их среднего годового заработка.

Однако версия GE администрации Байдена включает «аварийный люк» для программ с высоким уровнем долга, таких как степень магистра. Департамент образования также делит предполагаемые годовые платежи по кредиту на медиану студентов. дискреционный доход, который равен среднему годовому доходу минус 18,735 20 долларов США. Если это соотношение ниже 8%, программа проходит тест, даже если «стандартное» соотношение выплат к доходам превышает XNUMX%.

Большинство низкокачественных магистерских степеней выживут в рамках «GE для всех».

Рассмотрим степень магистра журналистики в Колумбийском университете. Мой оценки рентабельности инвестиций в высшем образовании считают, что студенты, завершившие эту программу, находятся в худшем положении более чем на 90,000 XNUMX долларов, поскольку увеличения заработка в течение всей жизни в результате получения этой степени недостаточно, чтобы компенсировать студентам стоимость обучения и время, проведенное вне рабочей силы. Это прекрасный пример программы, которую налогоплательщики больше не должны финансировать.

Студенты факультета журналистики Колумбийского университета заканчивают обучение со средним долгом в размере 72,000 6,771 долларов, что соответствует годовому платежу по кредиту в размере 56,000 12 доллар. При среднем годовом заработке в размере 8 XNUMX долларов США стандартное соотношение выплат к доходам составляет XNUMX%, что превышает порог отказа в XNUMX%. Но платеж по кредиту-дискреционный Коэффициент заработка составляет 18 %, что меньше проходного порога в 20 % для этого показателя. Эта программа соответствует правилу GE, несмотря на то, что, по оценкам Департамента образования, платежи по кредиту будут составлять 12% годового дохода студентов.

Степень магистра является одним из худших вложений в высшее образование. По моим оценкам, две из пяти магистерских степеней ухудшают финансовое положение студентов. Но отчасти благодаря дискреционному заработку «аварийного люка» в GE, только 6% магистерских степеней лишились бы федерального финансирования, если бы GE применялась ко всем программам.

Эти факты говорят о том, что программа подотчетности программ высшего образования, финансируемых из федерального бюджета, должна быть больше, чем «GE для всех».

Политики должны решить вопрос с пузырем магистерских степеней

Степени магистра являются одним из наиболее важных источников проблем в нашей системе студенческих кредитов. На долю ученых степеней приходится растущая доля федеральных студенческих кредитов. (43% в 2020 г. по сравнению с 33% в 2010 г.) меньшая доля своих кредитных обязательств, чем студенты. Кроме того, зачисление в магистратуру поднимается поскольку университеты используют свободные федеральные субсидии на студенческие ссуды, чтобы заработать легкие деньги. Преодоление кризиса студенческих кредитов должно включать решение проблемы кредитования аспирантов.

Как я спорю в новый отчет, политики могут внести два постепенных изменения в структуру GE, чтобы повысить ее способность ориентироваться на малоценные ученые степени. Во-первых, ежегодные платежи по кредитам для получения степени магистра должны рассчитываться с периодом амортизации 10 лет, а не нынешних 15. Это более оправдано, учитывая короткую продолжительность магистерских программ; это также увеличило бы предполагаемые ежегодные платежи по кредиту и привело бы к провалу GE большего количества программ магистратуры. Во-вторых, директивным органам следует отказаться от «аварийного люка» дискреционных доходов и потребовать, чтобы программы доказывали свою ценность только на основе стандартного соотношения выплат к доходам. Оба эти изменения отменят федеральное финансирование большего количества магистерских программ, не имеющих финансовой ценности.

Однако более смелая повестка полностью положит конец федеральной роли в кредитовании аспирантов. Аргумент в пользу государственного контроля над студенческими ссудами основан на идее, что 18-летние студенты без кредитной истории не смогут получить неростовщические образовательные ссуды на частном рынке. Но этот аргумент не применим к 20-летним аспирантам. Полностью частный рынок кредитов для выпускников обеспечил бы большую ответственность за недорогие степени магистра, поскольку частные кредиторы отказались бы финансировать программы, в которых у студентов мало шансов погасить свои кредиты.

Приветствуется усиление подотчетности колледжей и университетов, финансируемых из федерального бюджета, но предложенное администрацией Байдена правило о прибыльной занятости ошибочно. В нынешнем виде GE будет несправедливо наказывать профессиональные школы, в то же время позволяя некачественным магистерским программам сорваться с крючка. Политики должны желать обратного: мы должны позволить учащимся заниматься высококачественными профессиональными программами, но ограничить субсидии на получение дорогостоящих степеней магистра, которые подпитывают инфляцию дипломов и дают мало полезных навыков. «Доходная работа для всех» коренится в похвальных инстинктах. Но над деталями нужно поработать.