Меньшее количество виз не помогло американским рабочим

Согласно новому исследованию, число новых рабочих иностранного происхождения в Соединенных Штатах сократилось из-за пандемии Covid-19, но положение рабочих в США не улучшилось. Это опровергает давний антииммиграционный аргумент и снимает озабоченность, высказанную некоторыми профсоюзами. Нехватка рабочих, отчасти из-за ограничительной иммиграционной политики и усугубляемая пандемией, привела к пустым полкам в супермаркетах, сокращению рабочего дня в ресторанах и других местах, а также к неспособности многих компаний заполнить рабочие места и расти в Соединенных Штатах.

Исследование было сосредоточено на визах H-1B для высококвалифицированных иностранных граждан, визах H-2B для сезонных рабочих, не занятых в сельском хозяйстве, и визах J-1 для летних рабочих поездок. Акцент сделан своевременно, поскольку некоторые профсоюзы выступают против того, чтобы администрация Байдена увеличила на 20,000 2 количество виз H-7B, даже несмотря на то, что такие визы помогают сократить нелегальный въезд и предотвратить, по крайней мере, некоторые из опасных пересечений границы, которые ежегодно приводят к сотням смертей. например, недавнее утопление XNUMX-летней девочки из Венесуэлы в Рио-Гранде.

«Пандемия Covid-19 привела к резкому сокращению международной миграции в Соединенные Штаты, но нет никаких доказательств того, что въезд меньшего количества иностранных рабочих по временным визам улучшил результаты для американских рабочих», — заключила Мадлен Заводны, профессор экономики Университета. из Северной Флориды и бывший экономист Федерального резервного банка Атланты, в новом отчете для Национального фонда американской политики (NFAP).

«В ходе исследования были изучены рынки труда, на которых до пандемии было занято больше временных иностранных рабочих, и было обнаружено, что сокращение приема на работу по программе H-2B не увеличило возможности рынка труда для американских рабочих, а, скорее, ухудшило их», — пишет Заводный. «Результаты также не указывают на рост аналогичных американских работников на рынках труда, которые больше полагались на визовые программы H-1B и J-1. Нет никаких свидетельств улучшения возможностей рынка труда для американских работников в сфере отдыха и гостеприимства в летние месяцы в результате фактического закрытия программы J-1 Summer Work Travel.

«Нет также никаких свидетельств более быстрого роста занятости или снижения уровня безработицы среди выпускников колледжей, выходцев из США в результате сокращения приема по программе H-1B. Вместо этого рынки труда, которые до пандемии в большей степени зависели от временных иностранных работников по программе H-1B, во время пандемии, по-видимому, имели больше незаполненных рабочих мест. Таким образом, значительное сокращение числа новых временных иностранных рабочих по программе H-1B, по-видимому, не привело к улучшению результатов на рынке труда для уроженцев США, которые могли бы конкурировать с этими работниками за рабочие места».

Среди выводов отчета есть новые оценки, которые показывают, что количество мигрантов трудоспособного возраста из-за рубежа сократилось:

· «В период с середины марта 630,000 г. по середину марта 2020 г. США приняли примерно на 2021 2014 международных мигрантов трудоспособного возраста меньше, чем на пике в соответствующий период 2015–75 гг., что означает падение притока более чем на XNUMX%.

· «Даже если бы вновь прибывшие в 2019-2021 гг. сохранялись лишь среднегодовые темпы 2010-2019 гг., США приняли бы почти на 600,000 XNUMX международных мигрантов трудоспособного возраста больше, чем фактически за этот двухлетний период.

· «Сокращение числа международных мигрантов в трудоспособном возрасте было одинаковым для мигрантов, имеющих как минимум степень бакалавра, так и для тех, кто имел аттестат не выше среднего: в 75-2020 гг. они снизились на 2021% по сравнению с их пиковым годовым притоком во время предыдущее десятилетие.

· «Количество выданных гостевых виз J-1 по обмену резко сократилось с примерно 350,000 100,000 за финансовый год до примерно 2020 2021 в 100,000 финансовом году и до аналогичного уровня в 5,000 финансовом году. Сокращение программы летних рабочих поездок (SWT) в течение этого категория визы была еще более резкой, упав с более чем 2020 XNUMX в год до менее XNUMX XNUMX в XNUMX финансовом году.

· «Количество выданных профессиональных виз H-1B сократилось с почти 190,000 2019 в 125,000 финансовом году до примерно 2020 62,000 в 2021 финансовом году и менее XNUMX XNUMX в XNUMX финансовом году.

· «Количество выданных виз H-2B для несельскохозяйственных рабочих сократилось почти вдвое в 2020 финансовом году, а в 2021 финансовом году вернулось почти к допандемическому уровню».

Заводный отмечает, что заманчиво утверждать, что отчасти расширение возможностей для работников на рынке труда связано с сокращением международной миграции. «Проведенный здесь анализ дает мало оснований полагать, что какие-либо выгоды для американских рабочих связаны с меньшим допуском временных иностранных рабочих», — пишет Заводный. «Постоянная нехватка работников на многих рынках труда отражает потребность американских работодателей в дополнительных работниках как из внутренних источников, так и из-за рубежа. В исследовании также изучаются данные о вакансиях, и результаты указывают на то, что рабочие места, особенно высококвалифицированные рабочие места, остаются незанятыми, когда временные иностранные работники не могут въехать в страну. Таким образом, сокращение числа новых временных иностранных рабочих в США в результате пандемии, по-видимому, привело не к улучшению результатов на рынке труда для коренных жителей США, а скорее к тому, что рабочие места остались незаполненными».

Критики иммиграции настаивают на том, что меньшее количество легальных виз принесет прибыль американским рабочим. Пандемия Covid-19 создала естественный эксперимент для проверки этого предположения и обнаружила, что оно не соответствует действительности. Результаты показывают упрощенный аргумент с нулевой суммой о том, что ограничение размера рабочей силы, приносящей пользу американским рабочим, неверно. Такой аргумент не принимает во внимание многие факторы, в том числе роль капитала и предпринимателей в рыночной экономике. Наоборот, введение визовых ограничений и сокращение числа доступных работников замедляют экономический рост и затрудняют для предприятий расширение и поставку товаров и услуг американцам.