Федеральные жилищные программы для пожилых людей и инвалидов

Далее, в нашем взгляде на федеральные жилищные программы, рассмотренные в критике войны с бедностью бывшего конгрессмена Пола Райана, мы рассмотрим четыре меньшие программы, которые я назову «секторными» программами. Я расскажу об этих нишевых и целенаправленных программах в двух постах. Программы содержат набор стимулов для жилья, построенного для определенных групп населения, и предлагают как прямую капитальную поддержку, так и помощь в аренде.

Раздел 202 Поддерживающее жилье для пожилых людей

Первая версия программы Раздела 202 была принята и стала законом в 1959 году. Программа сочетает в себе ссуды или гранты на строительство жилья и поддержку аренды для людей в возрасте 62 лет и старше, которые зарабатывают менее 50% среднего дохода по региону (AMI). Намерение состоит в том, чтобы создать жилье, которое обслуживает население с другими физическими потребностями, чем у более молодого населения, например, жилье без лестниц, близкое и доступное для медицинских работников.

Жилье согласно Разделу 202 также часто покрывает затраты на строительство за счет налоговых льгот и других источников финансирования. Эксплуатационные расходы покрываются за счет арендной платы арендатора в сочетании с договорами помощи в аренде проекта (PRAC) или ваучерами по Разделу 8 (PBRA). По данным Национальной жилищной коалиции с низким доходом (NLIHC), из «6,957 202 сообществ по Разделу 4,074, 2,993 XNUMX получают операционную субсидию от PBRA, а XNUMX XNUMX получают операционную субсидию от PRAC».

Обзор Райана показал, что, хотя Раздел 202 был более дорогостоящим, чем проектная поддержка арендаторов по Разделу 8, программа была более рентабельной в удовлетворении жилищных потребностей пожилых людей, находящихся в специализированных учреждениях.

Это имеет смысл, поскольку идея Раздела 202 состоит в том, чтобы помимо жилья предоставлять вспомогательные услуги. я указал в предыдущем посте что необходимо что-то сделать для покрытия расходов на жилье пожилых людей, которые с возрастом сталкиваются с растущими проблемами. Однако программа Раздела 202, похоже, перегружена слишком большим количеством источников капитала. Для этого населения я бы поддержал полное финансирование капитального строительства в сочетании с возмещением расходов по программе Medicare и ваучерной поддержкой. Это, вероятно, будет дороже, чем текущая программа, но дешевле и гуманнее, чем дома престарелых; Я бы заплатил за это экономией от сокращения использования других больших и неэффективных программ, таких как LIHTC.

В 2012 финансовом году расходы по разделу 202 составили 862 миллиона долларов, и, по данным NLIHC, «в 21 финансовом году Конгресс выделил 855 миллионов долларов на раздел 202, предоставив 52 миллиона долларов на новое строительство».

Раздел 811 Вспомогательное жилье для инвалидов

Программа Раздела 811 напоминает программу Раздела 202, предоставляя поддержку в разработке и строительстве вспомогательного жилья для людей с ограниченными возможностями и помощь в аренде этим жителям. Программа была реформирована в 2010 году и по данным Департамента жилищного строительства и городского развития (HUD) двумя способами.

Во-первых, программа опирается на типичные методы сочетания различных источников капитала для поддержки строительства нового жилья и, как и программа Раздела 202, предоставляет помощь на основе проектов жителям этих объектов. Поддержка капитала обычно предоставляется в виде беспроцентных ссуд, которые можно простить.

Вторая роль, которую выполняет программа Раздела 811, заключается в оказании поддержки людям с ограниченными возможностями, которые живут в «традиционных» проектах, т. е. в проектах, финансируемых за счет налоговых кредитов на жилье для малоимущих (LIHTC) и других источников капитала, с помощью арендной платы. Согласно веб-странице Раздела 811, государственные жилищные агентства, которые вступили в партнерские отношения с государственными службами здравоохранения и социальных служб и агентствами Medicaid, «могут подать заявку на помощь в аренде проекта Раздела 811 для нового или существующего строительства доступного жилья, финансируемого LIHTC, HOME или другими источниками. средства». Государственные жилищные агентства получают средства и, в свою очередь, выделяют их на соответствующие проекты, поддерживающие жителей с ограниченными возможностями. Чтобы проживать в квартире или получать поддержку в рамках программы Раздела 811, по крайней мере один член семьи должен быть в возрасте от 18 до 62 лет, а доход семьи должен составлять не более 50 процентов от медианного дохода по региону (AMI).

Обзор программы, проведенный Райаном, показал, что, как и в случае с квартирами по Разделу 202, размещение кого-либо по программе Раздела 811 обходится дороже, чем одни только ваучеры. В случае с Разделом 811 затраты на 8% выше, чем в других программах, использующих Раздел 8 в городских районах. Как и в случае с Разделом 202, этот вывод не удивителен, поскольку программа обслуживает население, нуждающееся не только в жилье. Кроме того, как и в случае с программой Раздела 202, мы должны просто финансировать жилье для этого населения без творческого финансирования или слоев бюрократии. Я много раз писал, что мы должны направлять большую часть наших капитальных жилищных субсидий, услуг и эксплуатационных расходов на население, которое имеет ограниченные доходы или вообще не имеет доходов из-за своей неспособности работать.

В 2012 финансовом году расходы по разделу 811 составили 226 миллионов долларов, и, согласно Национальная жилищная коалиция с низким доходом, в 2022 году капитальная часть программы обслуживала 28,000 2,390 домохозяйств на 9,000 объектах, а часть помощи в аренде поддерживала более 325 квартир на общую сумму XNUMX миллионов долларов.

Завтрашняя публикация будет посвящена разделу 521, который обеспечивает жилищную поддержку для сельского жилья, и разделу 236, стимулирующему строительство нового субсидируемого жилья с ипотечным страхованием и сниженной процентной ставкой для финансирования.