Ожидается, что изменение правил EPA приведет к дополнительному государственному регулированию и усугубит инфляцию

Одиннадцать штатов приняли закон, запрещающий химические вещества PFAS в упаковке пищевых продуктов и других потребительских товарах. В трех из этих 11 штатов — Калифорнии, Мэне и Нью-Йорке — новые правила, касающиеся требований к отчетности об использовании и смягчении последствий, начинают действовать в первый день 2023 года.

PFAS, аббревиатура, относящаяся к пер- и полифторалкильным химикатам, представляет собой категорию веществ, которые EPA описывает как «группу промышленных химикатов, которые использовались в промышленности и потребительских товарах с 1940-х годов из-за их полезных свойств». Как Агентство по охране окружающей среды объясняет,, «существуют тысячи различных PFAS, некоторые из которых используются и изучаются более широко, чем другие».

Такие запреты и правила, которые в конечном итоге повышают цены для потребителей, представляют собой еще один пример того, как дополнительные правила, такие как новые налоги, налагают на предприятия дополнительные расходы, которые в конечном итоге частично ложатся на плечи потребителей. Как и в случае с другими правительственными распоряжениями и ограничениями, критики некоторых правил PFAS указывают на то, что они налагают расходы, которые непропорционально вредят домохозяйствам с низким и средним уровнем дохода, подобно регрессивному налогу.

Несмотря на регрессивный характер таких правил, законодательство о запрете и регулировании химических веществ PFAS обязательно будет введено и, вероятно, вступит в силу в большем количестве штатов в 2023 году и в последующий период. Спонсоры такого законодательства будут поддержаны недавним предложением Агентства по охране окружающей среды о признании двух химических веществ ПФАВ — перфтороктановой кислоты (ПФОК) и перфтороктансульфоновой кислоты (ПФОС) — токсичными веществами.

В новое правило опубликованный в федеральном реестре 6 сентября, EPA предлагает определить PFOA и PFOS как опасные вещества в соответствии с Законом о комплексном реагировании на окружающую среду, компенсации и ответственности (CERCLA). Согласно оценке Торговой палаты США, это изменение назначения, если ему будет разрешено вступить в силу, будет стоить работодателям 800 миллионов долларов в год.

Административно-бюджетное управление постановило, что предложенное Агентством по охране окружающей среды определение ПФОК и ПФОС является «экономически значимым» правилом, что означает, что OMB считает, что это правило повлечет за собой дополнительные расходы на сумму более 100 миллионов долларов. Хотя OMB ясно дал понять, что предложение EPA по ПФОС и PFOA будет иметь значительный экономический эффект, EPA по-прежнему не может количественно определить любые прямые или косвенные затраты, связанные с предлагаемым правилом, такие как стоимость восстановления или передачи загрязненной федеральной собственности.

Указывая на то, что в предложении налагаются затраты, которые точно существуют, но неопределенны по величине, отдельные компании и отраслевые группы, помимо Палаты США, призывают к отмене предложенного правила EPA. Агентство по охране окружающей среды признает свое невежество, когда речь идет о потенциальных затратах, связанных с новым правилом.

«Учитывая отсутствие информации и системного анализа восстановления ПФОС и ПФОК, мы ищем информацию и комментарии, которые могут позволить Агентству по охране окружающей среды оценить дополнительные косвенные затраты, связанные с этим правилом», — говорится в экономической оценке правила, проведенной Агентством по охране окружающей среды.

«Развивающееся понимание технологии, используемой для оценки и реагирования на различные среды, загрязненные ПФОК или ПФОС, вносит дополнительную неопределенность в разработку количественной оценки стоимости ответных действий», — добавила оценка EPA, отметив «важное косвенное воздействие предлагаемое назначение заключается в переносе затрат на потенциальные ответные действия с населения на загрязнителей».

Руководящие принципы Всемирной организации здравоохранения ставят под сомнение более строгие правила EPA

Многие экологические организации и другие сторонники этого изменения правил EPA теперь чувствуют себя подорванными проектом предварительных рекомендаций Всемирной организации здравоохранения по питьевой воде. выпустил 29 сентября. Руководящие принципы не идут так далеко, как EPA, как говорится в документе ВОЗ, из-за «значительных неопределенностей и отсутствия консенсуса», когда речь идет о сборе данных и ведении учета, связанных с PFAS.

Некоторые защитники окружающей среды обеспокоены тем, что руководящие принципы ВОЗ будут использоваться для пропаганды более легкого регулирования EPA химических веществ PFAS в США. ВОЗ принимает комментарии к проекту своих руководящих принципов для питьевой воды до 11 ноября.

Крайний срок подачи официальных комментариев по предложенному EPA изменению обозначений для PFOA и PFOS - 7 ноября. Вскоре после этого срока начнут вводить дополнительные законы штатов, связанные с PFAS, по мере приближения крайних сроков подачи заявок на законодательные сессии 2023 года в столицах штатов по всему миру. страна.

По состоянию на 2021 год годовая стоимость всех федеральных нормативных актов составляла По оценкам, $1.9 трлн, что выше, чем все сборы подоходного налога с физических и юридических лиц вместе взятые. Предложенное Агентством по охране окружающей среды правило для PFAS с его значительными, но неизвестными затратами демонстрирует, почему и как ожидается, что бремя федерального регулирования будет продолжать расти. Это дополнительное регулирование PFAS, предложенное EPA, по мнению многих, придаст смелости законодателям и регулирующим органам в большем количестве штатов для принятия собственных мер. К несчастью для домохозяйств, которые уже пытаются бороться с самым высоким уровнем инфляции за четыре десятилетия, история показала, что растущая стоимость федеральных постановлений не удержит законодателей штатов от наслоения их собственных дорогостоящих мандатов и запретов.