Энергетические положения в Законе о снижении инфляции

На прошлой неделе Конгресс принял Закон о снижении инфляции, который сейчас направляется на стол президента Байдена для подписания. Законопроект был назван «законопроектом об изменении климата», но он также выделяет сотни миллиардов долларов в течение следующего десятилетия на несколько программ, направленных на снижение инфляции.

Давайте обсудим энергетические положения законопроекта. (Вы можете увидеть полный текст законопроекта на 730 страниц здесь).

Объединенные инвестиции направлены на то, чтобы вывести США на путь сокращения выбросов примерно на 40% к 2030 году. Они представляют собой крупнейшие инвестиции в борьбу с изменением климата в истории США.

Прежде чем читать законопроект, я хотел бы получить представление о видах энергетических программ, которые он затрагивает. Например, большая часть нашей энергетической политики за последнее десятилетие заключалась в наращивании национальных программ биотоплива. Но в этом конкретном законопроекте слово «этанол» встречается только три раза. «Биотопливо» встречается 11 раз.

С другой стороны, «водород» встречается в счете 65 раз, а «чистый автомобиль» — 31 раз. «Улавливание углерода» появляется 28 раз. «Ядерный» появляется 25 раз.

Это дает общее представление о том, на какие программы нацелен законопроект. Вот некоторые особенности.

Стимулы для потребителей

Законопроект предусматривает прямые стимулы для потребителей покупать энергоэффективные и электрические приборы, чистые транспортные средства, солнечные системы на крышах и инвестирует в энергоэффективность дома. Эти инвестиции включают в себя:

• Программы скидок на бытовую энергию для потребителей на сумму 9 миллиардов долларов для электрификации бытовой техники и энергоэффективной модернизации.
• 10 лет потребительских налоговых льгот, чтобы сделать дома энергоэффективными и работать на экологически чистой энергии, стимулируя тепловые насосы, солнечные батареи на крышах, электрические HVAC и водонагреватели.
• Потребительский налоговый кредит в размере 4,000 долларов США для лиц с низким/средним доходом на покупку подержанных чистых автомобилей.
• До 7,500 долларов США в виде налоговых льгот на покупку новых чистых автомобилей.
• Программа грантов на сумму 1 миллиард долларов США для повышения энергоэффективности доступного жилья.

Инвестиции в американское производство экологически чистой энергии

Законопроект включает более 60 миллиардов долларов на поддержание производства экологически чистой энергии в США по всей цепочке поставок экологически чистой энергии и транспортных технологий. Положения включают:

• 30 миллиардов долларов в виде налоговых льгот на производство для ускорения производства в США солнечных панелей, ветряных турбин, аккумуляторов и переработки важнейших полезных ископаемых.
• Инвестиционный налоговый кредит в размере 10 миллиардов долларов США для строительства предприятий по производству экологически чистых технологий, таких как предприятия по производству электромобилей, ветряных турбин и солнечных батарей.
• 500 миллионов долларов в Законе об оборонном производстве для тепловых насосов и переработки важнейших полезных ископаемых.
• Гранты на сумму 2 миллиарда долларов на переоснащение существующих автомобильных заводов для производства экологически чистых автомобилей.
• Кредиты на сумму до 20 миллиардов долларов на строительство новых заводов по производству экологически чистых автомобилей по всей стране.
• 2 миллиарда долларов Национальным лабораториям для ускорения прорывных исследований в области энергетики.

Снижение выбросов углерода

Законопроект будет нацелен на инвестиции в сокращение выбросов в каждом секторе экономики, включая производство электроэнергии, транспорт, промышленное производство, строительство и сельское хозяйство.

• Налоговые льготы для экологически чистых источников электроэнергии и хранения энергии и примерно 30 миллиардов долларов в виде целевых программ грантов и кредитов для штатов и электроэнергетических компаний для ускорения перехода на экологически чистое электричество.
• Налоговые льготы и субсидии на экологически чистое топливо и экологически чистые коммерческие автомобили для сокращения выбросов во всех сферах транспортного сектора.
• Гранты и налоговые льготы для сокращения выбросов от промышленных производственных процессов, в том числе почти 6 миллиардов долларов для новых передовых промышленных объектов.
• Программа развертывания для сокращения выбросов от крупнейших промышленных источников выбросов, таких как химические, сталелитейные и цементные заводы.
• Более 9 миллиардов долларов на федеральные закупки экологически чистых технологий американского производства для создания стабильного рынка экологически чистых продуктов, в том числе 3 миллиарда долларов для Почтовой службы США на закупку автомобилей с нулевым уровнем выбросов.
• Ускоритель технологий экологически чистой энергии стоимостью 27 миллиардов долларов США для поддержки внедрения технологий для сокращения выбросов, особенно в неблагополучных сообществах.
• Программа сокращения выбросов метана для уменьшения утечек при производстве и распределении природного газа.

Инвестиции в неблагополучные сообщества

Этот пакет включает в себя приоритеты экологической справедливости на сумму более 60 миллиардов долларов США для привлечения инвестиций в неблагополучные сообщества, в том числе:

• Гранты Блока экологической и климатической справедливости, финансируемые в размере 3 миллиардов долларов, инвестируют в проекты под руководством сообщества по устранению непропорционального вреда окружающей среде и здоровью населения, связанного с загрязнением и изменением климата.
• Гранты на доступ к соседям и акции, финансируемые в размере 3 миллиардов долларов, поддерживают справедливость, безопасность и доступный транспорт в районе.
• Гранты на сокращение загрязнения воздуха в портах, финансируемые в размере 3 млрд долларов США, поддерживают покупку и установку оборудования и технологий с нулевым уровнем выбросов в портах.
• 1 миллиард долларов на чистые автомобили большой грузоподъемности, такие как школьные и транзитные автобусы и мусоровозы.

Инвестиции в сельские сообщества

Законопроект также предусматривает значительные инвестиции в развитие экологически чистой энергетики в сельских общинах, например:

• Более 20 миллиардов долларов на поддержку климатически оптимизированных методов ведения сельского хозяйства.
• Гранты в размере 5 миллиардов долларов на поддержку пожароустойчивых лесов, сохранение лесов и посадку деревьев в городах.
• Налоговые льготы и гранты для поддержки внутреннего производства биотоплива, а также для создания инфраструктуры, необходимой для устойчивого производства авиационного топлива и другого биотоплива.
• Гранты на сумму 2.6 миллиарда долларов на сохранение и восстановление прибрежной среды обитания и защиту сообществ, которые зависят от этой среды обитания.

Положения об ископаемом топливе

Хотя это преподносится как исторический законопроект о климате, некоторые климатические активисты недовольны положениями, направленными на отрасль ископаемого топлива. Некоторые из них были направлены на то, чтобы повлиять на сенатора Джо Манчина, но в целом законопроект по-прежнему был против республиканцев. С другой стороны, некоторые положения об ископаемом топливе носят карательный характер, поскольку они пытаются заставить компании, работающие на ископаемом топливе, изменить определенные методы. Некоторые из положений об ископаемом топливе включают:

• Федеральные земли и морские воды, которые используются для развития возобновляемых источников энергии, также должны быть открыты для бурения нефтяных и газовых скважин.
• Стимулы к установке модернизаций эффективности и решений по улавливанию углерода.
• Уступки, которые могли бы упростить газопровод в Западной Вирджинии и облегчить выдачу разрешений на новые энергетические проекты.
• Новые сборы за добычу природного газа и утечки метана, а также налоги Суперфонда на сырую нефть и связанные с ней продукты (а также стимулы для нефтяных компаний, которые сокращают утечки метана).
• Новые фонды мониторинга загрязнения воздуха, в том числе метаном.
• Новый налог на выкуп акций, призванный побудить компании (не только нефтяные компании) инвестировать денежные средства в свой бизнес.

Таким образом, несмотря на то, что положения об ископаемом топливе были неоднозначными для нефтяной промышленности, они находят общую поддержку со стороны отрасли. ЭксонМобилXOM
Генеральный директор Даррен Вудс назвал законопроект «шагом в правильном направлении» отчасти потому, что «эта политика может включать регулярные и предсказуемые продажи в аренду, а также упрощенные утверждения регулирующих органов и поддержку инфраструктуры, такой как трубопроводы».

Победители и проигравшие

Наибольшие выгоды от этого законодательства должны быть:

• Ветряные и солнечные компании
• Коммунальные предприятия переходят на возобновляемые источники энергии
• Компании по производству электромобилей
• Компании, которые добывают и перерабатывают такие материалы, как литий

В нефтяной и газовой промышленности преимущества в большей степени перекрываются крупнейшими компаниями, которые могут 1). позволить себе инвестировать в новые технологии улавливания углерода и метана; и 2). Тратить миллиарды на разработку новых оффшорных договоров аренды. Небольшие нефтегазовые компании могут просто столкнуться с увеличением затрат на ведение бизнеса.

В проигрыше окажутся те, кто сильно полагался на выкуп акций. Но еще одним проигравшим может оказаться угольная промышленность. Стимулы сильно перекошены в сторону создания новых мощностей возобновляемой энергетики, и это, вероятно, приведет к еще большей маргинализации угля как источника энергии. Природный газ должен по-прежнему оставаться надежным источником энергии, который хорошо сочетается с новыми возобновляемыми мощностями.