Общественная польза или корпоративная бесполезная трата времени?

Счета Буффало недавно объявил о соглашении с официальными лицами штата и округа о финансировании строительства нового стадиона. это позволит сохранить франшизу НФЛ в северной части штата Нью-Йорк на следующие несколько десятилетий. Планы нового стадиона, который будет построен через дорогу от нынешнего домашнего поля команды, оцениваются в 1.4 миллиарда долларов. Государственные и местные органы власти внесут 850 миллионов долларов из этой суммы. Сделка вызывает споры о том, является ли вложение государственных денег в профессиональные спортивные стадионы больше общественным благом или корпоративной бесполезной тратой времени.

Согласно соглашению, расходы на открытый стадион на 62,000 600 мест будут покрыты за счет 250 миллионов долларов от штата Нью-Йорк, 350 миллионов долларов от округа Эри, 200 миллионов долларов от владельцев Bills миллиардеров Терри и Ким Пегулы и XNUMX миллионов долларов от НФЛ через программу кредитования стадионов. Государственно-частное партнерство приветствуется многими людьми, которые живут и работают в регионе. Но их встречает громкий улюлюканье законодателей и экономических экспертов в других частях штата, которые видят грубую сделку в том, что так много государственных денег используется для поддержки такого богатого частного бизнеса.

Большинство жители района Буффало, почти все из которых являются поклонниками Билла, поддерживают план. Это свяжет Билли с 30-летней арендой. Это, по мнению местных жителей, имеет большое значение для того, чтобы команда продолжала работать над экономическими и социальными перспективами всего сообщества. Губернатор Нью-Йорка Кэти Хоукул, которая родом из этого региона, указывает на то, что законопроекты приносят 27 миллионов долларов прямого годового дохода и 385 миллионов долларов местных расходов болельщиков, которые приезжают в этот район, чтобы посетить игры. Хочул также говорит что присутствие команды «относится к нашей идентичности… это часть нашей местной психики, и это заставляет нас так гордиться… это не поддается количественной оценке».

9 или 10 игр регулярного сезона, которые «Биллы» сыграют на новом стадионе, недостаточно, чтобы оправдать инвестиции в размере 850 миллионов долларов, финансируемые налогоплательщиками. Чтобы заполнить оставшиеся даты в календаре каждый год, необходимо привлечь множество дополнительных мероприятий и встреч. Полезным будет развитие ресторанов, баров, торговых и развлекательных заведений и, возможно, некоторых жилых комплексов, ни один из которых не был упомянут в первоначальном плане. Тем не менее, зачем передавать сотни миллионов долларов государственных денег проекту развития инфраструктуры, основанному на частном бизнесе, который уже стоит миллиарды долларов?

Этот вопрос в умах и на устах большинства люди, проживающие в других частях штата и не покупающие сделку. Они против этого из-за количества предлагаемых государственных денег. Множество политиков, активистов и экономистов считают, что государственная субсидия, которая была бы самой крупной из когда-либо существовавших для стадиона НФЛ, не стоит затрат государственной казны. Их главная мысль: множество исследований показывают, что никакие суммы билетов и сборов за парковку, продажи концессий, зарплаты игроков или что-либо еще, что приносит налоговые поступления через стадион, не имеет реального значения для стимулирования местной экономики.

Недавнее обзор 130 исследований, опубликованных за последние 30 лет о влиянии команд и стадионов пришел к выводу, что «крупные субсидии, обычно выделяемые на строительство профессиональных спортивных объектов, не оправданы как достойные государственные инвестиции». А социальные блага, такие как качество жизни и гражданская гордость, «имеют тенденцию значительно отставать от покрытия государственных расходов». Выводы такого рода не очень хороши для предлагаемого стадиона в западной части Нью-Йорка, его ключевых заинтересованных сторон и его сторонников.

Новый стадион станет 19-м.^th построенный для команды НФЛ с 2000 года и один из 16 в этой партии, получивших значительное прямое государственное финансирование. Это еще один момент, на который указывают противники сделки, говоря, что хватит. Кроме того, добавляют они, Стадион New England Patriots Gillette, New York Giants и New York Jets MetLife Stadium и Los Angeles Rams SoFi Stadium (где также играют Los Angeles Chargers) были построены без прямого государственного финансирования.. Если этим франшизам это удалось, то почему не Bills?

Учитывая размер денег в сегодняшней индустрии профессионального спорта, понятно, что политики и заинтересованные группы все чаще выступают против того, чтобы правительства выделяли большие суммы государственных денег на проекты по развитию стадионов и арен высшей лиги. И предположения, на которых основаны аргументы, хорошо себя зарекомендовали, потому что мерилом были экономические показатели. Но предположения уже устарели.

Приоритеты сместились с экономики на общество. Это означает, что концепций и инструментов классической экономики, которые применялись при рассмотрении вопросов финансирования стадионов, уже недостаточно для получения более полной картины. Отношение к важным социальным факторам — гордости за общество, гражданской активности, «купанию в лучах славы», счастью — как нематериальные активы и размещение их в нижней части бухгалтерской книги искажает уравнение таким образом, что стадионы могут показать только то, что они мало или вообще не оказывают положительного влияния на город или мегаполис.

Лидеры спортивного развития теперь исходят из убеждения, что улучшение качества жизни является средством улучшения экономических возможностей. Раньше на это смотрели наоборот. В то же время многие хорошие примеры того, как профессиональный спорт служит источником роста для городов, можно найти в местах, где владельцы франшизы и государственные чиновники соглашались вкладывать средства в проекты, потому что они осознавали, что партнерство, организованное для достижения экономических результатов, способствует социальным целям.

Еще один фактор, заслуживающий большего внимания, заключается в том, что каждый рынок уникален. Отбросить факторы времени и места легко и удобно. Но подумайте, как были реализованы стадионы, которые финансировались частными владельцами франшизы, потому что этого требовал проект и его цели. То же самое касается проектов, которые вырастают из государственно-частного партнерства.

Но дело не только в владельцах команд и городских чиновниках. Сообщество жителей, посетителей, владельцев бизнеса и фанатов имеет большое значение.

Исследования, проведенные за последнее десятилетие в рамках инициативы конференции мэров Нью-Йоркского университета и США по спорту в городах, показывают, что подход к партнерству обеспечивает значительные экономические, инфраструктурные, социальные и идентификационные преимущества для людей, живущих, работающих и посещающих этот район. В настоящее время деловая и общественная деятельность, происходящая на стадионах и аренах и вокруг них, делает их место сбора общественной жизни круглый год, от самых обычных дней до кризисов и бедствий.

Стадион является экономическим и социальным центром притяжения для общественных партнерств. Будучи построенным с учетом этой социальной ткани — как это обретает форму в планах, предлагаемых для западного Нью-Йорка и которые Buffalo Bills назвали бы своим домом, — стадион представляет собой гораздо больше, чем общественное достояние. Это служит более глубокой части пользы и участия сообщества.