Заместитель госсекретаря предупреждает Сенат, что «ставки не могут быть выше» в Китае

Через несколько дней после того, как над побережьем Южной Каролины был сбит китайский аэростат наблюдения, второй номер в Государственном департаменте заявил сенатскому комитету по международным отношениям, что «ставки не могут быть выше», когда речь идет об отношениях между США и Китаем.

Заместитель госсекретаря Венди Шерман заявила Сенату в своем Вступительное слово и слух 9 февраля заявил, что «Китайская Народная Республика является актуальным геополитическим вызовом нашей эпохи, который ежедневно затрагивает почти все аспекты руководства нашего Департамента и который станет испытанием для американской дипломатии, как немногие проблемы в недавней памяти. ”

Она добавила, что Китай — единственный конкурент США, который может серьезно изменить торговые отношения и «мягкую силу» в глобальном масштабе.

Мягкая сила — это такие вещи, как дипломатические отношения, коммерческие отношения и культурные отношения. Проще всего измеряется количеством корпоративных брендов и элементов поп-культуры, популярных в чужой стране. TikTok в США является выражением мягкой силы Китая, точно так же, как KFC или Disney являются выражением мягкой силы США в Китае.

Шерман сказал, что воздушный шар-шпион был наглядным примером нашей новой напряженности с высокими ставками.

Американские военные сначала обнаружили воздушный шар над цепью островов Аляски, затем отследили его движение на восток и, в конце концов, сбили.

Она сказала, что обнаруженные обломки все еще исследуются, и что Конгресс будет проинформирован о их содержании в секретной обстановке.

Бороться с Китаем: «Инвестировать, объединяться, конкурировать»

Администрация Байдена приняла эстафету администрации Трампа в отношении Китая. Байден проделал некоторые дыры в политике Трампа в отношении Китая, но также затянул гайки.

Тарифы раздела 301 против Китая, введенные в 2018 году, все еще действуют, за исключением нескольких добавленных исключений. Солнечная защита Раздела 201 все еще действует, с некоторыми изменениями, которые благоприятствовали импорту. Санкции на рынке капитала, начатые Трампом, были усилены при Байдене. Уолл-стрит теперь запрещено инвестировать в десятки китайских оборонных подрядчиков. И американские компании, такие как IntelИНТЕРК
сталкиваются с растущими ограничениями в отношении того, что они могут и не могут продавать китайским фирмам из «списка юридических лиц» Министерства торговли — черного списка китайских компаний, которым американским компаниям требуется разрешение на экспорт. Нью-Йорк Таймс переправу в четверг, что Байден расширяет этот список.

По мнению Шермана, США могут лучше всего справиться с Китаем, инвестируя дома и работая с союзниками — излюбленный эвфемизм, используемый командой Байдена, чтобы отличать Трампа от Трампа с момента прихода к власти.

Шерман похвалила Конгресс за принятие ряда законопроектов, которые, по ее словам, помогут США конкурировать с Китаем.

«Мы инвестируем в основы нашей силы на наших берегах, финансируя такие законопроекты, как Закон о чипах и науке, Закон о двухпартийной инфраструктуре и Закон о снижении инфляции», — сказала она о новых законах, подписанных в первые два года Байдена.

«Мы объединяемся с партнерами-единомышленниками по всему миру, чтобы укреплять наши общие интересы и ценности и решать проблемы, связанные с Китаем», — сказала она Сенату. «Инвестирование в себя и сотрудничество с нашими партнерами дает нам более сильные позиции, чтобы конкурировать с Китаем».

Подход «работа с союзниками» уступил место новой терминологии, которую лоббисты округа Колумбия сравнивают — «привлечение друзей».

Вот недавний пример с заседания комитета Палаты представителей по финансовым услугам, посвященного рискам цепочки поставок: член палаты представителей Роджер Уильямс (R-TX) спросил пятерых свидетелей, что США должны сделать, чтобы побудить компании покинуть Китай. «Нам нужно больше местных цепочек поставок», — сказал Уильямс, имея в виду внутренние источники.

«Нам нужна конкурентоспособная налоговая ставка и правила. Я бы в первую очередь обратил внимание на поиск друзей», — ответил Клит Виллемс, партнер крупной лоббистской фирмы Akim Gump в Вашингтоне.

Шерман и другие правы, что хотят координировать свои действия с союзниками.

Например, если Intel запрещено продавать компьютерное оборудование Huawei, китайской телекоммуникационной компании, внесенной в черный список, что мешает норвежской компании продать его им вместо этого? Или Тайвань, где Китай имеет некоторое влияние благодаря положению Foxconn в материковом Китае. Foxconn — крупный тайваньский производитель техники.

Конечно, никто в Вашингтоне не может дать определение термину «френд-шоринг». Таким образом, американцы, заинтересованные в решорировании промышленной базы, должны понимать под «френд-шорингом» любую страну, кроме Китая, России, Северной Кореи, Ирана или Кубы.

Тем временем Китай поддерживает дружбу. В Мексику.

Китайские компании инвестируют в производство в Мексике, чтобы сыграть в сделку USMCA, также известную как NAFTA 2. Данные Секретариата экономики Мексики показывают, что прямые иностранные инвестиции (ПИИ) из Китая в Мексику увеличились примерно до 225 миллионов долларов в год, почти в четыре раза превысив среднегодовые инвестиции из за десятилетие до этого, с 2007 по 2016 год, по данным отчету экономист Эндрю Херитэдж из Коалиции за процветающую Америку.

В 2021 году китайские ПИИ в Мексику составили 385 миллионов долларов. По данным Heritage, увеличение прямых иностранных инвестиций соответствует взиманию пошлин администрацией Трампа в 2018 году.

Вернувшись в Сенат, Шерман заявил, что США не стремятся к конфликту с Китаем. Это то, над чем часто задумываются многие американцы, средства массовой информации и большая часть Конгресса. Почему это?

Если бы это был российский воздушный шар-шпион над Аляской, плывущий по янтарным волнам зерна, чтобы добраться до прибрежных городков Каролины, он был бы взорван мгновенно. Мир бы остановился, как генералы и президент устроили пресс-конференции по поводу очевидной провокации. Европейских союзников попросили бы ввести санкции в соответствии с новыми санкциями Вашингтона. Цены на нефть выросли бы на 10 долларов за баррель. Средства массовой информации будут предсказывать, будут ли США бомбить российский аэродром, запустивший воздушный шар, с грустными лицами мрака и обреченности.

Но есть ощущение, что с Китаем обращаются осторожно.

Одна из причин может заключаться в том, что Пентагон, хотя и хочет подколоть российского медведя, знает, что военно-промышленная база США слишком зависит от Китая. Все, от редкоземельных минералов, используемых для специальных магнитов и навигационного оборудования, до электронных компонентов, поступает из Китая. Они отключили это, и США должны бороться за материал. США только начинают это осознавать и действительно карабкаются.

Сегодня Китай так же важен для американских цепочек поставок, как и до начала «торговой войны» пять лет назад.

Ранее в этом месяце Бюро экономического анализа выпустило данные за декабрь и конец года. торговые цифры. Дефицит с Китаем увеличился с 29.4 млрд долларов до 382.9 млрд долларов в 2022 году, что является вторым по величине разрывом в торговле с ними после дефицита в 400 с лишним миллиардов долларов в 2018 году.

Шерман сказал, что США не только конкурируют с Китаем, но и сотрудничают с Китаем на многих фронтах. Но вопросы, которые она упоминает в своих показаниях, получают оценку «двойки». Может быть, C- в хороший день.

«Наше сотрудничество имеет жизненно важное значение в вопросах изменения климата и общественного здравоохранения, наркотиков и многого другого», — сказал Шерман.

Спустя три года после самой страшной пандемии со времен испанки, никто не может прийти к единому мнению, что такое SARS-CoV-2 и как он появился. Уже одно это является ошеломляющим признанием провала китайско-американских отношений в области общественного здравоохранения.

Столь же плохи действия на фронте борьбы с наркотиками. Наркоторговля фентанилом из Китая в Мексику набирает обороты, во многом в ущерб некогда культовым американским городам, таким как Сан-Франциско.

Китай получает пятерку за борьбу с торговцами фентанилом, но и Государственный департамент и разведывательный аппарат США в целом тоже. Мы можем дронировать свадьбу где-нибудь на Ближнем Востоке, чтобы выстрелить в подозреваемого террориста, но не можем найти лаборатории фентанила в Мексике, чтобы стрелять из дрона.

Сенатские слушания под названием «Оценка политики США в отношении Китая в эпоху стратегической конкуренции» — одна из многих тем, ориентированных на Китай, которые циркулируют в Вашингтоне в эти дни. Это вопрос двухпартийный.

Ассоциация Палата представителей проголосовала единогласно в четверг осудить Китай за то, что он позволил своему воздушному шару-разведчику пересечь воздушное пространство США без предупреждения и извинений.

Сенатор Митт Ромни (R-UT) заявил, что США нужна более комплексная стратегия в отношениях с Китаем. Он сказал, что такая стратегия должна включать новые торговые соглашения и экономические меры, такие как переработка полезных ископаемых, в которых нуждается оборонная промышленность США внутри страны.

«Вы понимаете, куда я иду? Нам нужна всеобъемлющая стратегия, которая требует десятков и десятков тактик. Его можно классифицировать. Трумэн и Рейган сделали это; как они относились к СССР? Меня сводит с ума наблюдение за Китаем, а у нас нет стратегии. Все расходятся в разных направлениях», — сказал он, предупредив, что США рискуют своим положением лидера, особенно в Азии, рынке, который любит любить вся Уолл-стрит и корпоративная Америка.

На отдельном слушании по Китаю в Комитете по финансовым услугам палаты представителей 7 февраля представитель штата Калифорния Брэд Шерман заявил, что США нужны «автоматические 25-процентные пошлины на все китайские товары. Китай раздает доступ к своим рынкам, как я раздаю лакомства своим питомцам. Я представляю Голливуд. Позвольте мне привести вам пример проблем моего избирателя с Китаем. Голливуду говорят, что они могут продавать только 40 фильмов в год в Китае. Это означает, что если вы снимаете фильм, критикующий Китай, он не пойдет в Китай. Но это также означает, что никто ваших фильмов идут в Китай», — сказал он. «Они контролируют то, что там происходит, и они делают это с лоббистами, а это означает, что Китай может контролировать то, что делает Конгресс».