Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом подписывает новый бюджет о создании первой в стране налоговой льготы для профсоюзных взносов

В самом густонаселенном штате США, Калифорнии, ведущие политики часто говорят о справедливости, равенстве и их усилия добиться того и другого. Тем не менее, налоговые льготы включены в новый бюджет штата Калифорния. подписанный губернатором Гэвином Ньюсомом (D) 27 июня усугубит существующее неравенство в налогообложении штата, утверждают критики.

Калифорния является одним из немногих штатов, где профсоюзные взносы не облагаются налогом для целей подоходного налога штата. В рамках нового государственного бюджета, недавно подписанного Ньюсомом, законодатели Калифорнии сделали эту целевую налоговую льготу еще более ценной.

В новом бюджете, принятом законодателями в середине июня и подписанном губернатором Ньюсомом две недели спустя, существующий в Калифорнии налоговый вычет для уплаты профсоюзных взносов превратится в налоговый кредит, ограниченный 33% уплаченных взносов. Замена вычета на кредит делает налоговые льготы союза более щедрыми и приносит пользу тем, кто не перечисляет или не несет налоговых обязательств.

«Хотя профсоюзные взносы в настоящее время не облагаются налогом, профсоюзные работники с большей вероятностью не будут детализировать свои отчисления и, следовательно, не получат таких же налоговых льгот по своим взносам, которые более высокооплачиваемые профессии с большей вероятностью получат от своих членских взносов в профессиональные ассоциации». ноты отчет об уровне бюджета. Создание этой новой налоговой льготы получило высокую оценку профсоюзных лидеров. В заявлении, опубликованном вскоре после того, как губернатор Ньюсом подписал новый бюджет, Эмбер Баур, исполнительный директор Совета западных штатов United Food and Commercial Workers (UFCW), поблагодарил Ньюсома и законодателей штата за то, что они «позволили работникам уравнять правила игры, которые пытаются удержать их на дне».

Эта расширенная налоговая льгота для членов профсоюза в новом бюджете Калифорнии была названа «Льготой налоговой справедливости для рабочих». Но критики утверждают, что справедливость — это ироничное слово, поскольку кредит недоступен подавляющему большинству рабочих.

«В Калифорнии это «правительство профсоюзов, профсоюзами и для профсоюзов», — сказал Джон Купал, президент Ассоциации налогоплательщиков Говарда Джарвиса. Налоговая льгота по профсоюзным взносам в новом бюджете увеличивает налоговую льготу, которую большинство работников не может использовать, потому что только 15.9% рабочей силы штата состоит в профсоюзах. согласно в Бюро статистики труда.

Введение в действие первого в стране государственного налогового кредита для уплаты профсоюзных взносов произошло через несколько месяцев после того, как демократы в Конгрессе попытались ввести сверхнормативный федеральный налоговый вычет для уплаты профсоюзных взносов, который был бы доступен даже для налогоплательщиков, которые не перечисляют. Критики этого предложения, которое было включено в пакет расходов «Восстановить лучше, чем было», принятый Палатой представителей в 2021 году, отмечают, что оно было направлено на пользу небольшому меньшинству рабочих, которые непропорционально жертвуют на кампании демократов, как в случае с новой инициативой в Калифорнии. налоговый кредит на профсоюзные взносы.

«По сути, они вынудили 90% рабочих в Америке, не состоящих в профсоюзе, субсидировать членские взносы тех, кто в них входит». — сказал Представитель Кевин Брэди (республиканец от штата Техас), высокопоставленный член Комитета по путям и средствам Палаты представителей, от вычета профсоюзных взносов, который предложили демократы в Конгрессе, но до сих пор не смогли принять.

«Обеспечив налоговые вычеты с профсоюзных взносов, демократы, по сути, делают более финансово выгодными для людей внесение взносов в организации, которые помогают избирать демократов». писал Доминик Пино, научный сотрудник Национального института обзора, о вычете членских взносов федерального профсоюза. Тот же аргумент можно применить к налоговой льготе профсоюзных взносов в новом бюджете Калифорнии. Пино и другие, кто делает это утверждение, могут указать на данные о политических расходах Open Secrets, которые показывают, что 90% пожертвований профсоюзов на федеральные кампании в течение избирательного цикла 2020 года были направлены демократам.

Другие, однако, утверждают, что изменение вычета профсоюзных взносов на кредит сделает налоговую льготу более прогрессивной и будет применяться более широко, чем в настоящее время.

«В целом переход от вычета к кредиту, как правило, сделает налоговую политику более прогрессивной, поскольку стоимость налоговых расходов больше не будет зависеть от ставки налога», — сказал Ким Рубен, научный сотрудник Sol Price и директор Государственная и местная финансовая инициатива в Центре налоговой политики Urban-Brookings. «В таком штате, как Калифорния, это в целом будет особенно верно, учитывая прогрессивный характер подоходного налога штата и то, кто должен платить подоходный налог. Это особенно актуально, если сделать кредит возмещаемым и не требовать от налогоплательщика детализации. Таким образом, это изменение сделает пособие доступным для более широкого круга калифорнийцев и сделает его более справедливым для различных профсоюзных работников в штате».

В то время как калифорнийские законодатели усиливают налоговые льготы для профсоюзов, от которых не выиграет большинство калифорнийцев, продолжаются попытки использовать государственные профсоюзные пенсионные фонды в политических целях. Сенатский законопроект 1173, представленный сенатором Леной Гонсалес (D-Long Beach), бы «Запретить пенсионной системе государственных служащих Калифорнии (CalPERS) и пенсионной системе учителей штата Калифорния (CalSTRS) инвестировать в компании, работающие на ископаемом топливе, и потребовать, чтобы они отказались от любых текущих инвестиций к 2027 году».

A исследование, проведенное в 2015 г. Профессор права Чикагского университета Дэниел Фишель подчеркивает финансовый удар, который понесут пенсионеры и налогоплательщики Калифорнии, если законодатели штата примут SB 1173. В отчете Фишеля, в котором рассматриваются 11 крупнейших пенсионных фондов, количественно оценивается финансовый ущерб, причиненный отказом пенсий от ископаемого топлива. . Согласно исследованию профессора Фишеля, фонды, частично отчужденные от ископаемого топлива, испытывают ежегодный дефицит в размере 0.15%, в то время как фонды, широко отчужденные от ископаемого топлива, сталкиваются с годовым дефицитом в размере 0.2%. Хотя многим это может показаться незначительным, для пенсионных фондов это имеет огромное значение, выражаясь в упущенной выгоде в миллиарды долларов.

Пенсионные системы государственных служащих Калифорнии уже столкнулись с совокупными необеспеченными обязательствами, которые, по прогнозам, составят примерно 1 триллион долларов. Калифорнийские налогоплательщики, которые и без того тяжело несут одно из самых тяжелых налогов в стране, попали на крючок из-за этого дефицита. Сокращая доход от инвестиций, вывод государственных пенсионных фондов из ископаемого топлива приведет к дальнейшему росту этих крупных необеспеченных обязательств, что является плохой новостью как для профсоюзных пенсионеров, так и для всех налогоплательщиков Калифорнии.

Хотя SB 1173 был отклонен Сенатом, 21 июня он был отозван членом законодательного собрания Джимом Купером (Де-Элк Гроув), который возглавляет комитет Ассамблеи по вопросам государственной занятости и выхода на пенсию. Критики SB 1173 утверждали, что, по сути, с учетом смерти законопроекта, профсоюзные пенсионеры и все налогоплательщики Калифорнии пострадают, если государственные пенсионные фонды откажутся от ископаемого топлива. Аналогичные предложения по отчуждению пенсий от ископаемого топлива были отклонены в других голубых штатах по той же причине.

Первая половина 2022 года была смешанной для калифорнийских налогоплательщиков, которые не хотят, чтобы государство возлагало дополнительные расходы на домохозяйства и экономику. Пенсионерам и налогоплательщикам, попавшим на крючок из-за необеспеченных государством пенсионных обязательств, не нужно беспокоиться о снижении пенсионных доходов из-за отказа от ископаемого топлива, по крайней мере, на данный момент. Однако многие калифорнийцы вряд ли оценят тот факт, что губернатор Ньюсом и законодатели штата создали новую налоговую льготу, которая недоступна для 84% работников Золотого штата. Несмотря на все разговоры о справедливости и равенстве, исходящие от самых влиятельных политиков штата, новый бюджет Калифорнии усугубляет и без того неравное отношение налогового кодекса штата к рабочим.