Двухпартийное сотрудничество в борьбе с бедностью

Двухпартийное сотрудничество в наши дни встречается слишком редко. Но два сенатора от Огайо — прогрессивный Шеррод Браун и консерватор Роб Портман — выступают соучредителями. законодательство впервые за более чем 30 лет увеличить лимит активов, чтобы претендовать на пособие по дополнительному социальному доходу (SSI), шаг, который позволит большему количеству очень бедных инвалидов и пожилых американцев получить доступ к этим пособиям.

Supplemental Security Income — это программа с проверкой нуждаемости, администрируемая Администрацией социального обеспечения, которая предоставляет пособия слепым, инвалидам и бедным пожилым людям. SSI отличается от программ социального обеспечения по выходу на пенсию и инвалидности тем, что пособия SSI основаны на потребностях, а не на налогах, которые работник уплатил в программу, а пособия SSI финансируются за счет общих налоговых поступлений, а не за счет специальных налогов на заработную плату. Пособия по программе SSI подлежат проверке как на доход, так и на имущество, что гарантирует, что только очень бедные домохозяйства могут соответствовать требованиям.

Формулы льгот и квалификаций SSI сложны. Но, говоря простым языком, если нетрудоспособный или пожилой человек имеет доход ниже федеральной ставки пособия SSI в размере 841 доллара США в месяц на одного человека и, что важно, не имеет активов, которые можно было бы превратить в такой доход, он может претендовать на получение пособия.

Закон Брауна-Портмана, который теперь включает поддержку сенатора-демократа от Орегона Рона Уайдена, сенатора-республиканца от Луизианы Билла Кэссиди и республиканца от Южной Каролины Тима Скотта, устраняет ограничения ресурсов SSI, которые дисквалифицируют лиц с активами на сумму более 2,000 долларов или пар с активами на сумму более 3,000 долларов. Ресурсы включают почти все, что домашнее хозяйство может легко превратить в наличные деньги, например, банковские счета, пенсионные сбережения или личное имущество. SSI освобождает от налога стоимость дома человека, а также одного автомобиля, но почти все остальное учитывается при проверке активов SSI.

С 1972 года предел активов SSI в размере 2,000 долларов для одиноких людей и 3,000 долларов для пар был скорректирован только один раз, в 1989 году, и эта корректировка не полностью учитывала инфляцию. Если бы значение 1972 года было скорректировано с учетом инфляции в настоящее время, оно в настоящее время составило бы почти 10,000 XNUMX долларов. Это означает, что реальная стоимость активов, которыми может владеть получатель пособия по программе SSI, со временем резко уменьшилась. Это сокращает число американцев, имеющих право на получение пособий по программе SSI, и усложняет жизнь тем, кто соответствует требованиям программы.

Здесь также присутствует аспект пенсионных накоплений. В то время, когда в 1972 году был принят закон о SSI, пенсионных счетов, таких как IRA и 401 (k), не существовало. Единственными реальными пенсионными планами были традиционные пенсии, которые обещали фиксированное пособие при выходе на пенсию, но до этого не предоставляли работнику никакого остатка на счете. В результате работник с традиционной пенсией, оказавшийся в нужде, мог претендовать на получение пособий по программе SSI, по крайней мере, до тех пор, пока он или она не начали получать пенсионные пособия. Однако сегодня IRA и 401 (k) являются преобладающими формами пенсионных сбережений, и можно ожидать, что даже работники с самым низким доходом, откладывающие на пенсию, легко превысят 2,000 долларов на счетах пенсионных счетов. Другими словами, не только лимит ресурсов SSI был снижен в реальном выражении, но и фактически добавлена ​​дополнительная категория ресурсов — остатки пенсионных планов — что делает более трудным право на получение пособий и фактически невозможным откладывать на пенсию. при получении SSI.

Администрация социального обеспечения отслеживает остатки на банковских счетах получателей пособия по программе SSI, и получатели должны постоянно следить за лимитом активов SSI. Я лично помогал людям, участвующим в программе SSI, управлять своими финансами, чтобы неожиданная проверка не привела к лишению их права на льготы. Это сложно и обременительно как для получателя, который должен беспокоиться о своих финансах, так и для Администрации социального обеспечения, которая управляет программой. По сравнению с обычными пенсионными пособиями и пособиями по нетрудоспособности по социальному обеспечению, администрирование пособий по программе SSI стоит более чем в 10 раз дороже на каждый доллар выплаченных пособий.

Сенаторы Браун, Портман и их соавторы предложили закон об увеличении лимита активов для пособий по программе SSI с 2,000 до 10,000 3,000 долларов для физических лиц и с 20,000 до 8 10 долларов для супружеских пар. В дальнейшем эти долларовые лимиты будут автоматически индексироваться с учетом инфляции. В прошлом году актуарии социального обеспечения подсчитали, что увеличение лимитов активов SSI до этих уровней будет стоить около 1.2 миллиардов долларов в течение XNUMX лет. Просто для контекста: обычные пенсионные пособия и пособия по нетрудоспособности по системе социального обеспечения составляют более XNUMX триллиона долларов в год.

На мой взгляд, отмена лимита ресурсов SSI лишь частично приближает нас к тому, чего мы хотели бы достичь, по крайней мере, с точки зрения того, как мы обеспечиваем гарантированный доход в пожилом возрасте. И вот здесь люди, поддерживающие закон Брауна-Портмана, могут начать не соглашаться. Но если мы сможем договориться о шагах по улучшению важной федеральной программы для бедных, мы должны воспользоваться возможностью, чтобы действовать в соответствии с этим соглашением. Возможно, один двухпартийный компромисс может привести к большему. У нас не может быть слишком много этого в эти дни.