Сенатский законопроект предоставит CFTC «исключительный надзор» за биткойнами и эфириумом

Законопроект, представленный сенатским комитетом, предоставит Commodity Futures Trading Commission «исключительный надзор» за тем, что он определяет как «цифровой товар».

Закон о защите прав потребителей цифровых товаров от 2022 года, представленный сенатским комитетом по сельскому хозяйству, содержит определения для новой категории товаров, в том числе Bitcoin и Эфириум но исключая финансовые инструменты, считающиеся ценными бумагами.

Законодательство также обязывает брокеров, кастодианов, дилеров и торговые объекты, которые торгуют цифровыми товарами, регистрироваться в CFTC или подвергаться штрафным санкциям. Аналогичный законопроект, внесенный в Палату представителей, Закон о цифровых товарных биржах от 2020 года, сделал регистрацию для бирж необязательной.

Вопрос о том, классифицировать цифровые активы как ценные бумаги или как товары, уже давно является регулятивной трясиной для криптофирм. Согласно разбивка по секциям законодательства, он вносит поправки в Закон о товарных биржах, включая цифровые товары, не определяя, какие активы представляют собой ценные бумаги.

«Эти правила предъявляют цифровые товарные платформы к тем же стандартам, что и традиционные финансовые учреждения», — говорится в заявлении сенатского комитета. заявление. «Без надлежащего надзора клиенты по-прежнему будут уязвимы для мошенничества и манипуляций, а участникам рынка не хватит нормативной определенности, необходимой для инноваций и роста».

Что касается юрисдикции, CFTC будет контролировать транзакции с цифровыми товарами, за исключением тех, которые ведут к покупке или продаже товаров и услуг. Законопроект также разрешает платформам цифровых товаров — брокерам, хранителям, дилерам и торговым объектам — регистрироваться в Комиссии по ценным бумагам и биржам.

Предыдущие администрации SEC заявляли, что и Биткойн, и Эфириум следует считать товарами, но нынешний председатель Гэри Генслер менее прямолинейный в маркировке Ethereum как таковой, недавно обойдя эту проблему. Только что предложенный закон может закрепить классификацию Ethereum как товара, если он станет законом.

Одной из особенностей законопроекта является разрешение CFTC взимать плату с пользователей платформ цифровых товаров, которая будет финансировать меры надзора. Законопроект также направлен на то, чтобы объявить вне закона злоупотребления торговой практикой, обязать сообщать о конфликтах интересов и внедрить надежные программы кибербезопасности — требования, аналогичные требованиям традиционных поставщиков финансовых услуг.

Закон также требует, чтобы платформы цифровых товаров создавали атмосферу доверия и прозрачности на финансовых рынках, публикуя информацию о товарах, с которыми они имеют дело, например, об объеме торгов и волатильности, при соблюдении определенных стандартов рекламы.

Наконец, CFTC будет изучать расовую, этническую и гендерную демографию тех, кто участвует в рынках цифровых товаров в качестве клиентов, с целью финансирования образовательных и информационно-просветительских программ в соответствии с предлагаемым законодательством.

Питер Ван Валкенбург, директор по исследованиям в отраслевом аналитическом центре Coin Center, выразил общую поддержку законопроекту, но сделал подробные оговорки в отношении некоторых определений, возможно, слишком широких, согласно сообщению на Сайт монетного центра. Валкенбург писал: «В целом мы ценим цель закона».

Он написал, что преимуществом законопроекта будет более упорядоченная система регулирования денежных переводов, чем нынешняя лоскутная система по штатам. Кроме того, будет больше защиты для потребителей, и SEC столкнется с меньшим давлением по регулированию бирж, которые не торгуют ценными бумагами.

Аналитический центр не одобрил предложенное законодательством определение дилера цифровых товаров, заявив, что оно «похоже, включает лиц, которые просто покупают и продают криптовалюты за свой счет».

Кроме того, в заявлении Coin Center отмечается, что несправедливо заставлять лиц, пишущих или публикующих программное обеспечение, регистрироваться в CFTC вместе с теми, кто ретранслирует или проверяет транзакции в сетях.

«Обязательная регистрация этой деятельности не только сокрушит инновационный характер этих технологий излишне обременительными требованиями, — писал Валкенбург, — но и нарушит наши конституционные права на свободу слова и неприкосновенность частной жизни».