Хестер Пирс раскритиковала SEC за задержку одобрения спотовых биткойн-ETF

Комиссар SEC Хестер Пирс, известная как «криптомама» из-за ее многолетнего благосклонного отношения к индустрии, обрушилась с критикой на главный орган США по надзору за ценными бумагами за то, что он не дал зеленый свет биткойн-ETF. Она сказала, что организация должна была заблаговременно предоставить руководящие принципы и нормативную ясность для фондов и бирж, которые стремятся запустить такой продукт.

Биткойн-ETP на спот

В своей последней речи опубликованный на веб-сайте SEC она призвала Комиссию «прекратить отказывать» в спотовых криптобиржах. Она утверждала, что за последние 13 лет биткойн превратился в зрелый и ликвидный актив, который привлекает инвесторов из самых разных слоев общества.

Поскольку уровень внедрения среди учреждений продолжает расти, а спотовые ETP были одобрены в Канада и другие страны, Комиссия должна следовать их примеру.

По ее словам, до этого года все утвержденные биржевые продукты (ETP) на основе фьючерсов подпадали под действие Закона 1940 года. Однако в апреле этого года Комиссия одобрила первую ETP, не относящуюся к Закону 1940 года, содержащую фьючерсы на биткойны для листинга и торговли на бирже.

Пирс считает, что SEC продемонстрировала двойные стандарты, поскольку в 2021 году она одобрила ETF на основе фьючерсов на биткойны, но все еще препятствовала листингу спотового продукта в стране.

Что касается беспокойства SEC по поводу манипулирования рынком, мошенничества и базового рынка биткойнов, Пирс объяснил, что фьючерсные и спотовые ETP — это принципиально два похожих продукта. Если одно может быть предоставлено, то и другое должно быть также:

«Рассуждения, лежащие в основе отказа Комиссии в спотовых биткойн-ETP, сами по себе являются общими и окончательными, что затрудняет понимание того, как можно добиться одобрения».

Кроме того, Пирс опровергла тот факт, что спотовая биткойн-ETP подвергнет розничных инвесторов рискованному активу, поскольку она считает, что они могут получить доступ к биткойнам с помощью других средств независимо от этого. Она добавила, что вместо того, чтобы создавать ненужные барьеры для фондов и бирж для запуска такого продукта, власти должны рассматривать его как дополнительный продукт к растущему спросу на основную криптовалюту.

«Этот тип продукта, в зависимости от того, как он разработан, может позволить розничным инвесторам получить доступ к биткойнам через продукт ценных бумаг, который, благодаря эффективным механизмам арбитража ETF, вероятно, будет внимательно отслеживать цену спотового биткойна. Вероятно, управление таким фондом будет недорогим, поэтому сборы, вероятно, могут быть низкими».

Кроме того, она раскритиковала надзорный орган за попытку создать нормативно-правовую базу посредством принудительных действий, сославшись на недавнее соглашение BlockFi на 100 миллионов долларов с SEC и 32 штатами как пример принудительных действий, опережающих процесс регулирования.

Борьба Grayscale с SEC

Grayscale — крупнейший биткойн-фонд в мире — выразил нескрываемый интерес к запуску биткойн-ETF, настаивая на том, чтобы надзорный орган разрешил запуск столь долго откладывавшегося продукта. Ранее в этом году фонд угрожает судебный процесс против SEC, если агентство снова отклонит ETF.

Генеральный директор Grayscale Майкл Зонненшейн общие такая же позиция, как у Пирса. Он считал, что Комиссия не рассматривает два продукта одинаково — фьючерсные ETF и спотовые ETF — с помощью эквивалентного критерия. Таким образом, он утверждал, что, если Комиссия отклонит заявку Grayscale, это, возможно, нарушило Закон об административных процедурах.