Конгресс должен защищать интеллектуальную собственность Америки, не жертвуя открытой исследовательской средой

Исследовательская среда Соединенных Штатов намеренно ориентирована на прозрачность. Однако для поддержания этой открытой исследовательской атмосферы также необходимы упреждающие, целенаправленные меры, чтобы не допустить, чтобы другие правительства воспользовались этой открытостью.

Наш нынешний механизм защиты конфиденциальных исследований от попадания в руки недружественных субъектов одновременно неадекватен и неуклюж. В последние годы Коммунистическая партия Китая пытались украсть американские технологии через программы академического обмена, привлекающие все более пристальное внимание к китайским студентам и исследователям в университетах и ​​национальных лабораториях США. По данным Американского института физики, почти 50 купюр были представлены на последнем Конгрессе, которые либо непосредственно касались безопасности исследований, либо имели компоненты безопасности исследований, а шесть уже были представлены на 118-м Конгрессе. Принятый в прошлом году двухпартийный закон о ЧИПС и науке содержал 18 положений, касающихся безопасности исследований.

В то время как интеллектуальное и технологическое воровство — особенно со стороны КПК — является одним из немногих вопросов, которые объединяют республиканцев и демократов, некоторые часто слишком быстро предполагают злонамеренные намерения людей, которые хотят помочь стране добиться успеха, и выступают за решительные действия в этом вопросе. . Джордж Варгезе, бывший прокурор Китайской инициативы, открыто обдумывал, что, учитывая возросшую экономическую угрозу, которую сегодня представляет Китай, «Должны ли мы разрешить иностранное академическое сотрудничество?» Некоторые депутаты зашли так далеко, что настаивают на прямой запрет на китайских студентов STEM (к которым президент Трамп был близок вводящий) Или полиграфия каждого китайского студента и исследователя, прежде чем они смогут работать в национальной лаборатории. Такие предложения, хотя и направлены на решение вполне обоснованной проблемы, забрасывают слишком широкую сеть, что ведет к серьезным непреднамеренные последствия. Они отговаривали талантливых людей от получения образования и возможностей трудоустройства в Америке, опасаясь, что их интеллект и таланты всегда будут несправедливо окружены облаками подозрения из-за их национальности или культурного происхождения.

Мы уже видели опасность несбалансированного подхода к безопасности, когда вынудили профессора Калифорнийского технологического института Цянь Сюэсена вернуться в Китай, где он впоследствии построил китайскую ракетную программу. Министр военно-морского флота Дэн Кимбалл сказал: «Это был самый глупый поступок, который когда-либо делала эта страна». Это явно контрпродуктивно для целей нашей страны, если оно посылает талантливых людей работать на наших геополитических противников.

Сбалансированный подход будет включать в себя более строгие меры по сокращению тайного приобретения знаний, а также найму лучших китайских специалистов. При соблюдении правильных мер безопасности иностранные таланты являются важным активом, позволяющим оставаться впереди. В то время как мы активно расследовали шпионов, мы одновременно привлекали лучших немецких ученых до и во время Второй мировой войны и привлекали лучших советских ученых во время холодной войны. Военный помощник военного секретаря Уинстона Черчилля Ян Джейкоб даже сказал, что заметил что союзники выиграли Вторую мировую войну, «потому что наши немецкие ученые были лучше, чем их немецкие ученые».

К счастью, такие сбалансированные стратегии также изучаются и заслуживают гораздо большего внимания. Администрация Трампа выпустила НСПМ-33комплексная стратегия, направленная на разработку стандартизированной политики и практики раскрытия информации для оценки конфликтов интересов и конфликтов обязательств между исследователями и исследовательскими организациями, претендующими на получение федеральных наград в области НИОКР. Президент Трамп также издал распоряжение приостановить въезд аспирантов и докторантов, имеющих связи с организациями, поддерживающими китайскую стратегию военно-гражданского синтеза. Это хорошее начало, и администрация Байдена предусмотрительно внедрила NSPM-33 и сохранила этот указ в силе. Через северную границу правительство Канады объявила на прошлой неделе все заявки на исследовательские гранты, связанные с исследованиями в чувствительных областях, потребуют тесных консультаций с агентствами национальной безопасности Канады и исследовательским сообществом до получения финансирования, если кто-либо из исследователей, работающих над проектом, связан с иностранными государственными субъектами, которые представляют риск для их национальной безопасности. Эти политики отражают то, как правительства могут подойти к этому вопросу с той тонкостью, которой он заслуживает, повышая безопасность, не препятствуя НИОКР контрпродуктивным образом.

В прошлом году Национальные академии оспорил предположение что управление рисками, связанными с технологиями, может быть достигнуто в первую очередь путем защиты определенных «критических технологий» от несанкционированного использования, владения или производства: «Самое большое преимущество Соединенных Штатов перед своими конкурентами коренится в способности первыми разрабатывать и развертывать новые технологии в сотрудничестве со своими союзниками, а не в возможности ограничить доступ к технологиям. Основные стратегии для максимизации этого преимущества включают продвижение масштаба и скорости отечественной экосистемы исследований и технологических инноваций; создание рискованной среды для помощи исследователям и новаторам; а также привлечение, удержание и поддержку самых талантливых специалистов в области науки, техники и инноваций в мире».

Это амбициозная задача, которую лидеры государственного и частного секторов должны решить вместе.

Поскольку Соединенные Штаты и КПК продолжают конкурировать за технологическое превосходство и экономическую мощь, для нас все более важно помнить, что истинное преимущество Америки заключается в нашем признании того, что наука процветает в свободном обществе, а не в том, которое контролируется цензурой или подавляется паранойя. Наша способность как нации создавать открытую среду для идей привела к бесчисленным прорывам и внесла огромный вклад в наш интеллектуальный капитал и технологические усилия по всему миру; такие преимущества станут источником силы по мере нарастания напряженности между нами и другими странами и враждебными субъектами.

Поскольку Конгресс продолжает обсуждать наилучший способ защиты технологического преимущества Америки, он должен найти правильный баланс между необходимостью поддерживать и защищать открытую исследовательскую среду нашей страны и целью обеспечения безопасности нашей интеллектуальной собственности.

Источник: https://www.forbes.com/sites/divyanshkaushik/2023/02/23/congress-should-protect-americas-intellectual-property-without-sacrificing-an-open-research-environment/