Затраты на налоговые льготы на ветроэнергетику, предоставляемые в IRA

Принятый в прошлом году Закон о снижении инфляции (IRA) получил широкое признание как знаковое федеральное усилие в области экологически чистой энергии и изменения климата. Геркулесова задача Бюджетного управления Конгресса по оценке этого массивного законопроекта, который пронесся через Конгресс в комплексном пакете расходов, была немалым подвигом. Но более свежие данные показывают, что субсидии будут стоить больше, чем было сказано Конгрессу до принятия закона.

Формулы субсидирования производства аккумуляторных элементов и модулей для электромобилей уже оказались еще более дорогими — потенциально намного дороже, чем Оценки предоставленный Конгрессу во время прохождения в августе. В прошлом месяце я продемонстрировал, что предполагаемые 30.6-летние налоговые льготы на производство в размере 10 млрд долларов для производителей аккумуляторных элементов и модулей для электромобилей должны оказать фактическое влияние на бюджет в размере не менее 43.7 млрд долларов и потенциально до 196.5 млрд долларов за десятилетие.

Мой последний анализ показывает, что Бюджетное управление Конгресса за 10 лет оценка 11.2 миллиарда долларов на кредиты на производство ветровой энергии, выплачиваемые за передачу выработанных ветром киловатт в сеть, также могут не отражать реальную стоимость. Мои собственные прогнозы показывают, что минимальная цена будет более чем в два раза выше и составит 24.3 миллиарда долларов. Любая оценка затрат — это всего лишь оценка, но темпы роста производства новой ветровой электроэнергии указывают на более высокую цену, чем предполагалось изначально.

Есть много неизвестных. Например, возьмем коэффициент мощности. Мощность ветряной турбины может зависеть от погоды, скорости ветра и воздушного радиуса. Они не работают 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. Любые оценки затрат должны отражать фактическую мощность. Геологическая служба США отчеты что средний коэффициент мощности среди недавно построенных ветряных турбин в США составляет 42%. Другие источники в своих размышлениях что годовая производительность от 15% до 30% более типична, хотя они, похоже, основаны на более старых моделях.

При производственном кредите в 2.75 цента за киловатт-час и с учетом текущего и прогнозируемого добавления гигаватт стоимость кредитов на производство ветровой энергии может достичь 24.3 млрд долларов, 48.7 млрд долларов или 68.4 млрд долларов, исходя из коэффициента мощности 15%, 30% и 42% соответственно. Даже самые низкие расходы более чем в два раза превышают расходы, которые, по мнению членов Конгресса, они одобряли.

Задача CBO по оценке крупных законодательных актов, таких как IRA, часто практически невыполнима, когда доступно так мало информации. Но разница между оценкой CBO в 11.2 миллиарда долларов и оценками, основанными на более свежих данных, до 68.4 миллиарда долларов, достаточно велика, чтобы дать политикам повод для более глубокого анализа. Казначейство пишет важные руководящие принципы, которые будут определять право на участие. Я надеюсь, что эти новые цифры вызовут дискуссию о стоимости «кредитов на производство чистой энергии» в IRA.