США должны сдержать последствия схемы крипто-зоны на ядерном острове в Тихом океане

Пара подкупила своих законодателей в почти успешной схеме создания полуавтономной крипто-зоны на удаленном тихоокеанском острове, который практически непригоден для жизни из-за ядерных отходов. Детали сочны, а сюжет намного толще. Ранее в этом месяце Министерство юстиции США раскрыл обвинительное заключение двух натурализованных граждан Республики Маршалловы Острова (RMI) за нарушение Закона США о коррупции за рубежом, отмывание денег и сговор с целью совершения того и другого. Обвинения касаются чего-то гораздо большего, чем неудачная схема быстрого обогащения. Они происходят в то время, когда отношения между США и RMI находятся под большим напряжением — и никогда не были более важными. США должны тщательно контролировать последствия этого дела для геополитики в Тихоокеанском регионе.

Атолл Ронгелап RMI - маловероятное место для инвестиционного проекта. Он находится примерно в 120 км от атолла Бикини, где США провели ядерные испытания между 1946 и 1958 годами. Тысячи или более жителей атолла не были предупреждены об испытаниях или вызванном ими излучении, и многие заболели до того, как США их эвакуировали. Им разрешили вернуться через несколько лет, но уровни радиации остаются высокими более семи десятилетий спустя.

Кэри Ян и Джина Чжоу, обе Китайское происхождение, вынашивал план по созданию Особого административного района атолла Ронгелап (РАСАР), также известного как Цифровая экономическая зона атолла Ронгелап (ДЕЗРА). Согласно обвинительному заключению, в 2016 году пара сформировала и зарегистрировала неправительственную организацию в Нью-Йорке и якобы начала общаться с законодателями RMI по поводу разработки RASAR. «Цифровая особая экономическая зона» будет полуавтономным регионом, который ослабит налоговые и иммиграционные ограничения для привлечения инвестиций. В отчете Международного валютного фонда от мая 2021 года поясняется, что зона «окажется весьма восприимчивой к незаконным финансовым потокам и деятельности» и что RMI не имеет юридических или институциональных возможностей для мониторинга и надзора за такой зоной.

Чтобы продвигать свой план, Ян и Чжоу начали платить чиновникам RMI за поездки на острова и обратно и пребывание в Нью-Йорке. Ян инвестировал в деловое предприятие одного законодателя, который впоследствии назначил Яна «специальным советником» на атолле. В 2018 году неправительственная организация оплатила участие нескольких законодателей RMI в конференции в Гонконге. Некоторые новостные сообщения начали рекламировать RASAR как «следующий Гонконг». Затем Янь и Чжоу якобы начали давать взятки и предлагать законодателям другие финансовые стимулы за их поддержку в размере от 7,000 до 22,000 XNUMX долларов США.

Первоначальный законопроект RASAR был отменен в августе 2018 года правительством тогдашнего президента Хильды Хайне, заявившего, что он нарушает конституцию и подрывает верховенство закона.. Хайне обвинил сторонников законопроекта в том, что они работают на Китай, чтобы превратить RMI в «страну в стране». В какой-то момент администрация Гейне аннулировали паспорт Яна.

После того, как Хайне покинул свой пост в январе 2020 года, Ян и Чжоу обновили паспорта и возродил свой участок. Они быстро начали переписываться по электронной почте и встречаться с официальными лицами RMI, пообещав одному из них, что, если RASAR будет создан, «семья чиновника станет одной из самых влиятельных» в RMI. В марте 2020 года законодательный орган одобрил концепцию RASAR. Янь и Чжоу были арестованы в Таиланде в конце 2020 года по запросу США и экстрадированы в этом месяце.

Обвинения выдвинуты в то время, когда США пересматривают Соглашение о свободной ассоциации (COFA) с RMI, Палау и Федеративными Штатами Микронезии. Срок действия COFA RMI истекает в 2023 году. США оказывают государствам COFA экономическую поддержку и несут ответственность за их защиту, а взамен получают военный доступ и определенные права. Граждане COFA могут жить и работать в США и служить в вооруженных силах США. США содержат важную военную базу в RMI и выдвинули идею создания других по мере усиления конкуренции с Китаем в Тихом океане. Однако переговоры COFA с RMI зашли в тупик. США , по имеющимся данным отказ в привлечении RMI к искам о возмещении ущерба здоровью и окружающей среде в результате ядерных отходов. США утверждают, что их предыдущее соглашение с Маршалловыми островами является справедливым и окончательным, в то время как RMI утверждает, что они заключили несправедливую сделку. Двухпартийные депутаты неоднократно выразил обеспокоенность что зашедшие в тупик переговоры позволят Китаю получить власть в РМИ и на Тихом океане. Между тем, обвинительные заключения, вероятно, окажут давление на отношения США с правительством RMI. По состоянию на середину месяца призывы оппозиции RMI провести расследование в отношении законодателей RMI на предмет коррупции были встречены молчанием. Между тем, расследование в США продолжается, с неизвестными последствиями для законодателей RMI, которые могут быть сообщниками. Любые последствия обвинений для политики RMI также неясны.

Обвинение также имеет значение для конкуренции США и Китая в Тихоокеанском регионе. Несмотря на утверждения бывшего президента RMI Гейне, в обвинительном заключении не указывается, что Китай принимал непосредственное участие в заговоре. В нем просто утверждается, что Ян и Чжоу получали свои незаконные платежи из Китая и других стран. Сюжет включает в себя множество клейма коррупционных схем, поддерживаемых Китаем: обещания экономического развития, купленные с использованием личных отношений, взяток и оплаты поездок и развлечений. Китай также активно работает над проникновением в законодательные органы Тихоокеанского региона. RMI представляет особый интерес для Китая, поскольку он является одной из тринадцати стран, имеющих дипломатические отношения с Тайванем. В последние годы Китай успешно использовал экономические стимулы и стимулы для развития, чтобы задобрить Кирибати и Соломоновы острова о прекращении дипломатических отношений с Тайванем. Китай активно лоббировал переход RMI. Следствие может показать, было ли оно готово прибегнуть к закулисным средствам.

Этими обвинительными актами США продемонстрировали, что они готовы использовать длинную руку закона для борьбы с коррупцией на другом конце мира — и в процессе проводить свою внешнюю политику. Тем самым он сигнализирует другим тихоокеанским островным странам, ведущим бизнес с Китаем, что США готовы обеспечить верховенство закона. Однако это дело имеет неопределенные последствия для внешней политики США в Тихоокеанском регионе и, в частности, для их отношений с RMI. США должны тщательно справляться с любыми последствиями обвинений, которые затрагивают RMI и региональную политику. Прежде всего, США должны позаботиться о том, чтобы это не воспринималось как ограничение суверенного права тихоокеанских островных государств вести дела с кем бы они ни выбрали. Закон – мощное оружие— и США должны использовать его с осторожностью.

Источник: https://www.forbes.com/sites/jillgoldenziel/2022/09/20/us-must-contain-fallout-from-crypto-zone-scheme-on-nuked-pacific-island/