Coinbase «очень поддерживает» предоставление CFTC эксклюзивной юрисдикции над биткойнами и Ethereum

Разговоры о криптополитике в США, как правило, вращаются вокруг слухов Комиссии по ценным бумагам и биржам и налогов.

Но в Конгрессе есть два законопроекта, которые в значительной степени остались незамеченными, по крайней мере, для людей, не занимающихся политикой. Они решительно дадут Комиссии по торговле товарными фьючерсами больше власти. Более того, они получили сердечную поддержку от главы отдела политики США Coinbase Кары Калверт.

«Мы очень поддерживаем две попытки, одну в Палате представителей, одну в Сенате, которые предоставили бы полномочия CFTC. Это сенаторы Стабеноу и Бузман, а также представители Томпсон и Ханна в Палате представителей», — сказал Калверт. Decrypt во время интервью на конференции Messari Mainnet в Нью-Йорке.

Наличие спотовых полномочий будет означать, что CFTC наблюдает за торговлей криптовалютой в режиме реального времени, например, когда кто-то покупает биткойн за доллары США или обменивает Ethereum на токен на Coinbase или FTX.

CFTC уже разделяет с SEC регулирующий надзор за производными продуктами, такими как фьючерсы. 

Фьючерсы — это тип инвестиционного продукта, который позволяет трейдерам делать ставки на то, будет ли цена актива расти или падать в более поздние сроки. И они стали все более популярны с криптоинвесторами. На самом деле криптобиржи Crypto.com, Coinbase, и FTX все громко заявляли о себе каждый раз, когда приобретали компании с действующими лицензиями CFTC.

Различие между спотовой и фьючерсной торговлей и тем, какой регулирующий орган имеет над ними юрисдикцию, было важным. 

Не далее как вчера председатель SEC Гэри Генслер сделал дело что подавляющее большинство криптоактивов квалифицируются как ценные бумаги и что биржи должны регистрироваться в SEC.

«Учитывая, что большинство крипто-токенов являются ценными бумагами, из этого следует, что многие криптопосредники совершают операции с ценными бумагами и должны регистрироваться в Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) в той или иной степени», — сказал он в заявлении перед заседанием Совета по надзору за финансовой стабильностью.

Позже он добавил, что существует вероятность того, что «криптопосредникам», таким как биржи, может потребоваться регистрация как в SEC, так и в CFTC. Но в двух законопроектах, отмеченных Калвертом, указывается, что CFTC будет иметь исключительную юрисдикцию над «цифровыми товарами». 

«Эти законопроекты пытаются добраться до сути того, что такое небезопасность, и как мы можем разумно регулировать это, что позволяет внедрять инновации», — сказал Калверт. 

В криптографии было много споров по поводу так называемого теста Хоуи, четырехсторонней оценки, которую регуляторы и суды используют, чтобы решить, квалифицируется ли актив как ценная бумага в соответствии с федеральным законодательством США. Летом в жалобе на бывшего сотрудника Coinbase, обвиняемого в операции с ценными бумагами, Комиссия по ценным бумагам и биржам заявила, что считает, по крайней мере, девять активов, которые торговались на Coinbase являются незарегистрированными ценными бумагами, а это означает, что как Coinbase, так и эмитенты активов могут нарушать федеральный закон.

Сенаторы Дебби Стабеноу (штат Мичиган) и Джон Бузман (республиканец) представили свои Закон о защите прав потребителей цифровых товаров от 2022 г. в августе. Законопроект очень многозначительно называет Биткойн и Эфириум «цифровыми товарами», а не ценными бумагами, и говорит, что CFTC будет иметь над ними исключительную юрисдикцию.

После внесения законопроекта Washington Post сообщил, что Бузман сказал во время пресс-конференции, что он слышал от криптоиндустрии, что они «почти повсеместно» предпочитают регулироваться CFTC.  

В законопроекте также говорится, что юрисдикция CFTC не будет включать крипто-транзакции для товаров и услуг, таких как использование биткойнов для покупки чашки кофе. Законопроект Стабенова и Бузмана в последний раз обсуждался в комитетах Сената по сельскому хозяйству и банковскому делу 15 сентября, но до сих пор не было подано никаких поправок или новых версий.

В Палате представителей представители Ро Ханна (штат Калифорния), Гленн Томпсон (республиканец, штат Пенсильвания), Том Эммер (республиканец, штат Миннесота) и Даррен Сото (штат Флорида) ожидают рассмотрения аналогичного законопроекта. Закон о цифровой товарной бирже 2022 года. Он был представлен в апреле, а в начале мая передан на рассмотрение Подкомитета по товарным биржам.

Законопроект Палаты представителей, как и его коллега в Сенате, обновит Закон о товарных биржах, чтобы определить цифровые товары как «любую форму или взаимозаменяемую нематериальную личную собственность, которая может находиться в исключительном владении и передаваться от человека к человеку без обязательной зависимости от посредника». Единственная юрисдикция CFTC в отношении их регулирования.

Исполнительный директор Blockchain Association Кристин Смит сказала, что она также следит за двумя законопроектами, которые прояснят роль CFTC в регулировании криптовалют. 

«На спотовом рынке товаров сейчас много работы, которая ведется за кулисами», — сказал Смит. Decrypt во время конференции Mainnet. 

Она более оптимистична в отношении Закон о доверии, представленный в марте сенатором Пэтом Туми (республиканец от штата Пенсильвания), который установит правила для эмитентов стейблкоинов.

«Стейблкоин выглядит очень хорошо», — сказал Смит. 

Ассоциация краткий текст законопроекта потребует, чтобы централизованные эмитенты, такие как Tether и Circle, обеспечивали свои стейблкоины фиатной валютой или высококачественными государственными ценными бумагами со сроком погашения в течение 12 месяцев или меньше. Он также требует, чтобы эмитенты публиковали отчеты о своих резервах каждые 30 дней. До сих пор не было никаких дальнейших действий по законопроекту о стейблкоинах.